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中美貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老金……李克強(qiáng)總理剛剛回應(yīng)了這些熱點(diǎn)問題

人民日報 2018-03-20 11:06:16

3月20日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答提問，一起來看看他回答了哪些熱點(diǎn)問題。

現(xiàn)場圖片（來源：新華網(wǎng)）

中國開放的大門會越開越大

李克強(qiáng)：中國將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易，改革開放是中國的基本國策。如果說，中國的開放要有新變化，那就是門會越開越大。中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門等于擋住自己的路。

利好！抗癌藥品力爭降到零關(guān)稅

李克強(qiáng)：中國開放新的變化意味著進(jìn)步的可能，我們在開放方面，還有較大的空間和潛力。進(jìn)口商品的稅率水平在世界處于中等水平。一些市場熱銷的消費(fèi)品包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度降低，降到零水平。

在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，會加大放寬準(zhǔn)入的力度

李克強(qiáng)：對于服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)會付出一些代價，但可以提高我們的產(chǎn)業(yè)的競爭力。下一步的重點(diǎn)還是要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，會加大放寬準(zhǔn)入的力度，而且會逐步實(shí)現(xiàn)取消或者是放寬股比的限制。在一些領(lǐng)域，還會全面放開制造業(yè)，不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。我們的負(fù)面清單制度會進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，就是要減少負(fù)面清單的目錄，逐步調(diào)整放寬準(zhǔn)入，而且還要讓力爭或者加快推進(jìn)涉外商投資的3個法律合并成一個基礎(chǔ)性的法律，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇的承諾！全國人民代表大會已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機(jī)構(gòu)改革的方案，我們會按照遵循憲法推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，堅持我們的基本國策。

看中國的開放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長遠(yuǎn)、全景

李克強(qiáng)：上屆政府伊始就以轉(zhuǎn)變政府職能為牛鼻子去推動簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)的改革，理順政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，已經(jīng)取得階段性成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革，解放發(fā)展生產(chǎn)力的利器。比如說5年前我們簡化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。所以看中國的開放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長遠(yuǎn)、全景。當(dāng)然，開放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個船只能原地打轉(zhuǎn)。只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。

企業(yè)開辦時間再減少一半項目審批時間再砍掉一半

國務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者提問時表示，所謂“天下大事，必作于細(xì)”。所謂“天下大事必做于細(xì)”。在放寬市場準(zhǔn)入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業(yè)開辦時間再減少一半；項目審批時間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消?，F(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費(fèi)，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。當(dāng)然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場，甚至嚴(yán)加懲罰，因?yàn)樗恋K公平、阻礙創(chuàng)新，也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革，我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。

完全可以辦得到避免多頭收稅、擾亂企業(yè)的行為

李克強(qiáng)：提到國家機(jī)構(gòu)改革的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，這里面包括了國稅和地稅的合并。我想起了一件事。我參加一次座談會，有專家跟我說，他去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在餐館里邊吃飯是由地稅來收營業(yè)稅，要打包帶走就是國稅來收增值稅。他問有關(guān)方面說，要是站在這個飯店門口的中間，由哪個部門來收費(fèi)收稅。當(dāng)時他收到的回答是，你是抬杠。但實(shí)施中的確有這樣的事情。我們這幾年通過推進(jìn)營改增，取消營業(yè)稅，以工商稅為主，這樣國稅地稅合并就有了基礎(chǔ)，我們完全可以辦得到，避免多頭收稅、擾亂企業(yè)自身的行為。放要放出活力，管要貫徹公平。管，也是要觸動利益的。“利民之事，絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作，就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬險不避。

給合法產(chǎn)權(quán)所有者吃上長效的定心丸

李克強(qiáng)：將在多方面采取措施來維護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用法律保護(hù)，弘揚(yáng)法治精神。保護(hù)產(chǎn)權(quán)，還要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)作廢紙。的確，有些地方政府的某些行為做得不好，新官不理舊賬，換了一個官過去的合同就不算了。不能把合同當(dāng)廢紙，我們是堅決制止的，而且將予以處罰。去年我們有關(guān)部門還抓住幾個典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯案糾正過來，表明了我們的決心：持續(xù)向社會發(fā)出信號，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給合法產(chǎn)權(quán)所有者吃上長效的定心丸。

住宅使用權(quán)到期不影響交易要抓緊修法

李克強(qiáng)：保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，是保護(hù)生產(chǎn)力，我們對各類合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭，而且逢難必解，有人就擔(dān)心住宅使用權(quán)到期后會不會有問題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對農(nóng)民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長30年。

各級政府都要把就業(yè)扛在肩上

李克強(qiáng)：今年的高校820萬畢業(yè)，還有500多萬中專畢業(yè)生，近百萬轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，需要我們拓展就業(yè)崗位，特別是推動新動能。推動新動能起了汗馬功勞的作用，我們通過多方面努力，使就業(yè)保障，實(shí)際上也使財富更多創(chuàng)造。13億人，8億多的勞動力，創(chuàng)造的財富是不可估量的，如果是充分就業(yè)的話，也會給世界市場帶來信心。

就業(yè)，對一家來說是天大的事。沒有一個人就業(yè)，一個家庭毫無生氣。大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，就沒有希望。所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。

中美打“貿(mào)易戰(zhàn)”沒有贏家

李克強(qiáng)：這一段時間，關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音的確比較多，但是我認(rèn)為中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的話，對雙方都沒有好處，而且沒有贏家。如果用“打仗”這個詞兒來形容貿(mào)易的話，也有悖貿(mào)易的原則，因?yàn)橘Q(mào)易總是要協(xié)商、談判、對話來解決。我希望雙方保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。

中國不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險

李克強(qiáng)：我負(fù)責(zé)任地說，中國有能力防范，也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融性風(fēng)險。因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)定的。中國經(jīng)濟(jì)總量80多萬億，銀行資產(chǎn)就250多萬億。沒有一點(diǎn)風(fēng)險，那是不可能的。我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是高于世界標(biāo)準(zhǔn)的。

我們的銀行法定準(zhǔn)備金率在15%左右，這相當(dāng)于20多萬億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險準(zhǔn)備金。今年，我們還主動調(diào)低了赤字率。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財政超收超出預(yù)期，去年中央財政就超出了2500多億，我們沒有用放到了今年。今年前兩個月，財政收入兩位數(shù)增長，我們對實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和未來的預(yù)期是充滿信心和看好的。所以，還會按這個方向去持續(xù)地調(diào)低赤字率。當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著我們要改變積極財政政策的取向。

對非法集資，政府會保持打擊力度

李克強(qiáng)：這次機(jī)構(gòu)改革，把保險和銀行業(yè)監(jiān)管會合并，就是要防止一些規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。對于非法集資這個老問題，政府會保持打擊力度。李克強(qiáng)還提醒一些投資者，千萬不要聽非法集資者編造的“竹籃子也可以打一筐水”的神話。

完善國內(nèi)或境內(nèi)上市措施歡迎互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)回歸

李克強(qiáng)：互聯(lián)網(wǎng)+作為一個新的事物，也有這樣那樣的問題。我們關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容、審慎的監(jiān)管方式。對于互聯(lián)網(wǎng)+不能怕惹事，圖省事。出現(xiàn)了某些問題，就一巴掌打死。也不能允許利用互聯(lián)網(wǎng)+來搞坑蒙拐騙，敗壞互聯(lián)網(wǎng)+的聲譽(yù)搞抹黑，應(yīng)該從兩個方面去細(xì)心呵護(hù)這一新動能。下一步我們要采取推動互聯(lián)網(wǎng)+的許多新措施，比如說過去一些互聯(lián)網(wǎng)+的企業(yè)總是到海外去上市?，F(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門，完善國內(nèi)或者是境內(nèi)上市的措施，歡迎企業(yè)回歸境內(nèi)，同時要來為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造有利的、且符合法律規(guī)定的條件。