全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)李金波：國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度待完善，建議提升專利審核門(mén)檻

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每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 宋思艱

在“中國(guó)制造2025”的規(guī)劃背景下，各大企業(yè)也不斷驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，紛紛啟動(dòng)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。而在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，專利也是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，這樣的趨勢(shì)也成為兩會(huì)期間人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從美的集團(tuán)方面獲悉，全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波此次的四份建議中，就包括一份《關(guān)于更好利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》。

▲全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波  每經(jīng)記者 張虹蕾/攝

專利申請(qǐng)質(zhì)量有待提高

談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，李金波對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。各地方鼓勵(lì)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，中國(guó)連續(xù)幾年的發(fā)明專利申請(qǐng)量位列全球第一，為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的環(huán)境，取得顯著成效。

李金波認(rèn)為，中國(guó)專利申請(qǐng)量的快速增加有其歷史意義，但也帶來(lái)了創(chuàng)新指標(biāo)失真、專利質(zhì)量提升受壓、社會(huì)資源浪費(fèi)等新的問(wèn)題，特別是中國(guó)實(shí)用新型制度產(chǎn)生的海量未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查的專利保有量巨大，且質(zhì)量參差不齊。目前的專利訴訟也出現(xiàn)了濫訴的傾向，不利于真正的權(quán)利人維護(hù)自己合法權(quán)益。需要完善專利管理制度，驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新更好的發(fā)展。

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼日前表示，2017年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入世界第二，全時(shí)研發(fā)人員數(shù)量世界第一，發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)七年全球第一。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量共計(jì)135.6萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)9.8件。

值得注意的是，盡管發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)七年位居全球第一，但其中也存在一些“短板”。李金波對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前存在未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查專利、專利訴訟濫訴、實(shí)用新型專利質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。

李金波意識(shí)到的問(wèn)題，相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)此也有印證。社科院此前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)(2017)》披露稱，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在著量多質(zhì)低，保護(hù)力度不足以及保護(hù)成本過(guò)高等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新以及產(chǎn)品質(zhì)量的提升。從2012年至2014年，專利許可實(shí)施率僅為2%，中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量泛濫、利用率不高。

在李金波看來(lái)，目前市場(chǎng)上存在相關(guān)侵權(quán)人利用中國(guó)實(shí)用新型專利不經(jīng)審查的制度，抄襲他人技術(shù)申請(qǐng)實(shí)用新型專利并獲得授權(quán)，并在權(quán)利人主張合法權(quán)利時(shí)利用編造專利進(jìn)行反訴。這不但傷害了相關(guān)企業(yè)的利益，也浪費(fèi)本就寶貴的司法資源。

對(duì)于這一點(diǎn)，李金波在現(xiàn)場(chǎng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉例稱，假設(shè)某家企業(yè)上市新品，而侵權(quán)廠商不僅模仿出山寨產(chǎn)品進(jìn)行銷售，還針對(duì)該新產(chǎn)品進(jìn)行拆解分析、針對(duì)性地申請(qǐng)大量實(shí)用新型專利并輕易獲得授權(quán)，考慮到專利無(wú)效及訴訟程序中公開(kāi)使用證據(jù)舉證相對(duì)較難的現(xiàn)狀，這會(huì)對(duì)研發(fā)出新品的企業(yè)造成傷害。

此外，李金波還談到，專利數(shù)量無(wú)疑是衡量企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，但在這個(gè)過(guò)程中也存在一些擁有“僥幸”心理的企業(yè)，并未認(rèn)識(shí)到專利的重要性和實(shí)質(zhì)，在研發(fā)能力和創(chuàng)新水平不足的情況下，希望借助申請(qǐng)專利獲得一定的資金補(bǔ)貼，這將會(huì)損害申請(qǐng)專利的整體質(zhì)量和水平，也不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新提升專利申請(qǐng)“門(mén)檻”

那么，在上述背景下，究竟該怎樣提升專利的質(zhì)量，讓中國(guó)專利的數(shù)量與質(zhì)量比翼齊飛，煥發(fā)光彩？

對(duì)此，李金波開(kāi)出的“藥方”之一是提升專利的考核指標(biāo)。李金波對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，他建議要淡化專利數(shù)量指標(biāo)的考核，優(yōu)化財(cái)政資助結(jié)構(gòu)，切實(shí)幫助到具有真實(shí)專利申請(qǐng)需求的申請(qǐng)人，讓申請(qǐng)專利回歸保護(hù)創(chuàng)新之本意。

此外，李金波還表示，適度向代表高質(zhì)量的PCT(Patent Cooperation Treaty,專利合作條約）申請(qǐng)或者或?qū)＠麅A斜，也將會(huì)提升整體專利的質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。

李金波建議，對(duì)于一些侵權(quán)行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大懲處力度，從源頭遏制而已申請(qǐng)專利行為，可以考慮將相關(guān)當(dāng)事人納入失信名單，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)展，李金波認(rèn)為，眼下，企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)意識(shí)也在進(jìn)一步提升，對(duì)于企業(yè)而言，這也是一種創(chuàng)新的契機(jī)，通過(guò)維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好保護(hù)自身所生產(chǎn)的產(chǎn)品，能夠讓消費(fèi)者擁有更好的“獲得感”，也體現(xiàn)了一種向社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。

事實(shí)上，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)，相關(guān)部門(mén)也動(dòng)作頻頻。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，企業(yè)對(duì)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用也越來(lái)越重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也從持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制的改革、加快建設(shè)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)體系和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)相關(guān)工作。

在李金波看來(lái)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)專利的保護(hù)和提升，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的過(guò)程中，也從整體上完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度，保護(hù)企業(yè)的原創(chuàng)型創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。