全國人大代表、美的集團李金波：國內知識產權制度待完善，建議提升專利審核門檻

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每經記者 張虹蕾 每經編輯 宋思艱

在“中國制造2025”的規(guī)劃背景下，各大企業(yè)也不斷驅動創(chuàng)新，紛紛啟動轉型計劃。而在轉型升級中，專利也是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力重要的標準之一，這樣的趨勢也成為兩會期間人大代表關注的焦點。

3月15日，《每日經濟新聞》記者從美的集團方面獲悉，全國人大代表、美的集團家用空調創(chuàng)新中心主任李金波此次的四份建議中，就包括一份《關于更好利用知識產權制度促進中國制造業(yè)轉型升級的建議》。

▲全國人大代表、美的集團家用空調創(chuàng)新中心主任李金波  每經記者 張虹蕾/攝

專利申請質量有待提高

談到知識產權，李金波對《每日經濟新聞》記者表示，知識產權對于企業(yè)發(fā)展至關重要。各地方鼓勵培養(yǎng)知識產權意識，中國連續(xù)幾年的發(fā)明專利申請量位列全球第一，為創(chuàng)新營造了良好的環(huán)境，取得顯著成效。

李金波認為，中國專利申請量的快速增加有其歷史意義，但也帶來了創(chuàng)新指標失真、專利質量提升受壓、社會資源浪費等新的問題，特別是中國實用新型制度產生的海量未經實質審查的專利保有量巨大，且質量參差不齊。目前的專利訴訟也出現(xiàn)了濫訴的傾向，不利于真正的權利人維護自己合法權益。需要完善專利管理制度，驅動企業(yè)創(chuàng)新更好的發(fā)展。

據新華社報道，中國科協(xié)主席萬鋼日前表示，2017年我國研發(fā)經費投入世界第二，全時研發(fā)人員數量世界第一，發(fā)明專利申請量連續(xù)七年全球第一。

國家知識產權局此前發(fā)布的數據顯示，截至2017年底，我國國內（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量共計135.6萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達9.8件。

值得注意的是，盡管發(fā)明專利申請量連續(xù)七年位居全球第一，但其中也存在一些“短板”。李金波對《每日經濟新聞》記者表示，目前存在未經實質審查專利、專利訴訟濫訴、實用新型專利質量參差不齊等問題。

李金波意識到的問題，相關數據對此也有印證。社科院此前發(fā)布的《法治藍皮書(2017)》披露稱，中國知識產權存在著量多質低，保護力度不足以及保護成本過高等問題，嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)新以及產品質量的提升。從2012年至2014年，專利許可實施率僅為2%，中國專利申請數量泛濫、利用率不高。

在李金波看來，目前市場上存在相關侵權人利用中國實用新型專利不經審查的制度，抄襲他人技術申請實用新型專利并獲得授權，并在權利人主張合法權利時利用編造專利進行反訴。這不但傷害了相關企業(yè)的利益，也浪費本就寶貴的司法資源。

對于這一點，李金波在現(xiàn)場向《每日經濟新聞》記者舉例稱，假設某家企業(yè)上市新品，而侵權廠商不僅模仿出山寨產品進行銷售，還針對該新產品進行拆解分析、針對性地申請大量實用新型專利并輕易獲得授權，考慮到專利無效及訴訟程序中公開使用證據舉證相對較難的現(xiàn)狀，這會對研發(fā)出新品的企業(yè)造成傷害。

此外，李金波還談到，專利數量無疑是衡量企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力的標準之一，但在這個過程中也存在一些擁有“僥幸”心理的企業(yè)，并未認識到專利的重要性和實質，在研發(fā)能力和創(chuàng)新水平不足的情況下，希望借助申請專利獲得一定的資金補貼，這將會損害申請專利的整體質量和水平，也不利于相關產業(yè)的高質量發(fā)展。

驅動創(chuàng)新提升專利申請“門檻”

那么，在上述背景下，究竟該怎樣提升專利的質量，讓中國專利的數量與質量比翼齊飛，煥發(fā)光彩？

對此，李金波開出的“藥方”之一是提升專利的考核指標。李金波對《每日經濟新聞》記者表示，他建議要淡化專利數量指標的考核，優(yōu)化財政資助結構，切實幫助到具有真實專利申請需求的申請人，讓申請專利回歸保護創(chuàng)新之本意。

此外，李金波還表示，適度向代表高質量的PCT(Patent Cooperation Treaty,專利合作條約）申請或者或將專利傾斜，也將會提升整體專利的質量，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識。

李金波建議，對于一些侵權行為，相關部門應加大懲處力度，從源頭遏制而已申請專利行為，可以考慮將相關當事人納入失信名單，切實保護專利權人的合法權益。

談到知識產權保護的進展，李金波認為，眼下，企業(yè)對于知識產權和專利的保護意識也在進一步提升，對于企業(yè)而言，這也是一種創(chuàng)新的契機，通過維護自身的知識產權，更好保護自身所生產的產品，能夠讓消費者擁有更好的“獲得感”，也體現(xiàn)了一種向社會和公眾負責的態(tài)度。

事實上，對于知識產權和專利的保護，相關部門也動作頻頻。

據人民網報道，國家知識產權局局長申長雨表示，隨著產業(yè)轉型升級的加快，企業(yè)對專利技術的轉化運用也越來越重視，知識產權局也從持續(xù)深化知識產權權益分配機制的改革、加快建設和完善知識產權的運營體系和運營平臺、大力促進知識產權密集型產業(yè)發(fā)展推進相關工作。

在李金波看來，對于知識產權和相關專利的保護和提升，也是一個循序漸進的過程。在維護專利權人合法權益的過程中，也從整體上完善了知識產權的制度，保護企業(yè)的原創(chuàng)型創(chuàng)新，進一步促進制造業(yè)的創(chuàng)新轉型升級。