加墨澳獲美國鋼鋁關(guān)稅豁免后 日韓歐盟相繼申請

（圖片來源：視覺中國）

日前，特朗普在白宮發(fā)表講話稱，必須保護金屬行業(yè)，同時需要對國際盟友顯示出關(guān)稅上的靈活性。他還表示，美國官員“有權(quán)”將一些國家加到豁免名單或從中刪去。

美國、加拿大和墨西哥正在談判修訂《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，最近一輪談判剛剛結(jié)束，并未取得實質(zhì)性進展?！度A盛頓郵報》援引美政府官員的消息稱，美國鋼鋁關(guān)稅將給予加拿大和墨西哥30天的豁免期，而是否延長豁免期將取決于北美自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)商情況。如果能夠談判成功，則加拿大和墨西哥將獲得美國在鋼鋁關(guān)稅方面的永久豁免權(quán)。

加墨澳暫無憂

而繼加拿大和墨西哥后，澳大利亞也獲得了鋼鋁關(guān)稅的豁免。

此前傳出的消息稱，鋼鋁關(guān)稅被美國看作安全協(xié)議的一部分。據(jù)報道，在公布對鋼鋁征收關(guān)稅令后，特朗普在推特上喊話澳大利亞總理特恩布爾稱，希望兩國致力于建立一種非常公平的軍事和貿(mào)易關(guān)系。特朗普說：“我們很快將展開安全協(xié)議談判，所以我們不必對我們的盟友——澳大利亞這個偉大的國家征收鋼鐵或鋁關(guān)稅！”

據(jù)報道，上周五，特朗普和特恩布爾進行了交談，會談內(nèi)容主要是就一項國家安全協(xié)議達成合作，以此交換澳大利亞獲得美國關(guān)于鋼和鋁高關(guān)稅的豁免權(quán)。

特恩布爾12日表示，澳大利亞獲得關(guān)稅豁免是一種雙贏。他還表示，澳大利亞不會就美國對鋼鋁征收關(guān)稅向WTO提出上訴。特恩布爾稱，“我了解有媒體猜測WTO的一些成員國會對美國鋼鋁關(guān)稅采取行動，但很顯然，作為一個被豁免關(guān)稅的國家，我們沒有申訴依據(jù)，我只想明確這一點。”有趣的是，就在此前一天，澳大利亞貿(mào)易部長史蒂文·喬博還稱，不排除澳大利亞會支持WTO其他成員國反對特朗普關(guān)稅行動的可能，澳大利亞將“實踐我們所宣揚的自由貿(mào)易”。

多國相繼申請

作為美國的“長期安全伙伴”，韓國和日本以及歐盟也都在積極爭取說服特朗普，希望能從這項全球性關(guān)稅中獲得豁免。此外，英國貿(mào)易部長利亞姆·?？怂挂脖硎舅麑⒃诒局茱w往華盛頓與美方進行會談。

韓聯(lián)社此前報道稱，正在美國訪問的青瓦臺國家安保室室長鄭義溶9日按照總統(tǒng)文在寅的指示，向美國國防部部長馬蒂斯和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特提出豁免鋼鐵關(guān)稅的要求。彭博社報道稱，韓國財政部致函美國財政部，要求就鋼鐵關(guān)稅給予韓國豁免。

美國的兩個重要盟友歐盟和日本的貿(mào)易高官10日在布魯塞爾與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤舉行會晤，希望可以豁免鋼鋁關(guān)稅，但至今都沒有定論。

據(jù)日本共同社此前報道，9日，日本政府就美宣布啟動鋼鐵和鋁的進口限制措施，進一步向美方尋求排除在限制對象范圍之外。路透社援引日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省11日發(fā)布的聲明稱，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相世耕弘成在會議中向萊特希澤表示，來自美國親密盟友日本的鋼鐵和鋁不會影響美國的國家安全，這些金屬出口對美國的工業(yè)和就業(yè)做出了重要貢獻。世耕弘成還說，美國的做法會對整個多國貿(mào)易體系產(chǎn)生負面影響，并呼吁美國采取冷靜行動。他表示，關(guān)稅政策會擾亂全球鋼鋁市場。但美國貿(mào)易代表尚未明確表示日本是否能獲得豁免。

對于美國的鋼鋁關(guān)稅，歐盟方面的態(tài)度顯然更為強硬。關(guān)稅政策宣布前，歐盟就警告已經(jīng)做好準(zhǔn)備，對美國出口到歐盟的28億歐元商品實施25%的報復(fù)性關(guān)稅，還會考慮就美國的行為向WTO提出申訴。

10日的會談后，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫在推特上稱，與萊特希澤就鋼鋁關(guān)稅問題進行了“坦率”的討論。“作為美國緊密的安全和貿(mào)易伙伴，歐盟必須排除在這一關(guān)稅外。”但他表示，尚未有明確的豁免程序，還將繼續(xù)相關(guān)討論。

對于歐日的訴求，美國總統(tǒng)特朗普也及時在推特上做出了回應(yīng)。他稱歐盟國家為“在貿(mào)易上對美國非常糟糕的國家”，并稱如果歐盟放棄“可怕的”關(guān)稅和壁壘，美方才有可能做出讓步。特朗普還提到了對汽車等其他商品征稅的可能，對日本方面表態(tài)相對溫和。特朗普發(fā)推稱，在此前和日本首相安倍晉三的對話中，討論了美日“開啟更好的貿(mào)易”。但他同時表示，“(美國和日本)現(xiàn)在有1000億美元的貿(mào)易逆差，不公平也不可持續(xù)。”

政策弊大于利

特朗普的關(guān)稅政策在國內(nèi)也并沒有得到一片喝彩。只有部分民主黨人表達了支持。民主黨參議員伊麗莎白11日對CNN稱，“當(dāng)特朗普總統(tǒng)稱他正將關(guān)稅放到臺面上來時，我認為關(guān)稅也是重塑我們的整體貿(mào)易政策的一部分。”但這項政策在共和黨內(nèi)引起爭議。

美國國內(nèi)汽車制造商也表示擔(dān)憂。美國國際汽車經(jīng)銷商協(xié)會認為，提高關(guān)稅最終會導(dǎo)致汽車價格的大幅上升。通用汽車全球產(chǎn)品總裁表示通用汽車90%的原材料都來自美國國內(nèi)。由于無需擔(dān)憂進口產(chǎn)品的競爭，美國鋼鐵生產(chǎn)商可能會提高產(chǎn)品價格，從而迫使汽車制造商提高新車的價格。

白宮國家經(jīng)濟委員會首席經(jīng)濟顧問科恩是堅定的自由貿(mào)易支持者，曾力勸特朗普放棄征收全面關(guān)稅，但收效甚微，鋼鋁關(guān)稅成為他決定辭職的直接導(dǎo)火索。

美國智庫蘭德公司高級經(jīng)濟學(xué)家霍華德·沙茨說，美國對進口鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅不利于自身經(jīng)濟，而貿(mào)易保護主義將損害全球貿(mào)易體系。特朗普這一舉措一是在試圖兌現(xiàn)自己恢復(fù)美國制造業(yè)、增加制造業(yè)就業(yè)崗位的承諾；二是迎合支持者，特別是鋼鋁制造業(yè)工人或潛在工人。高關(guān)稅顯然對美國鋼鐵和鋁制造業(yè)有利，但并不利于那些使用鋼鐵和鋁產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。

分析顯示，特朗普的貿(mào)易保護措施直接威脅到美國經(jīng)濟的可能性極低。但高盛警告說，這一舉措對美國企業(yè)盈利和股票估值的更大威脅，來源于貿(mào)易沖突升級招致他國采取報復(fù)措施的潛在可能。經(jīng)濟學(xué)家們認為，特朗普關(guān)稅很可能招致美國貿(mào)易伙伴的報復(fù)，尤其是針對美國金屬制品、奢侈消費品和農(nóng)產(chǎn)品開征關(guān)稅。分析人士還認為，目前來看，因美國鋼鋁關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易保護主義行為可能加深歐美之間的矛盾。

（來源：經(jīng)濟參考報 作者：周武英）