動向 | 允許非國營貿(mào)易企業(yè)原油進口，浙江自貿(mào)區(qū)改革背后有何重大玄機

本文出自：自貿(mào)試驗區(qū)報道（ID：zmsyqbd） 每經(jīng)記者葉曉丹每經(jīng)編輯楊歡 浙江自貿(mào)區(qū)又有大動作了！ 在油氣改革的大背景下，近日，商務部公告了2018年第25號文件，發(fā)布《浙江自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)申請原油非國營貿(mào)易進口資格條件和程序》。 舟山市商務局相關負責人向自貿(mào)君（自貿(mào)試驗區(qū)報道微信號：zmsyqbd）表示，這是2015年國家放開地方煉化企業(yè)申請原油非國營貿(mào)易進口和使用資質(zhì)之后，又一次國家體制改革的嘗試，允許貿(mào)易企業(yè)進入原油進口領域。 改革有頂層設計的背書。國務院2017年3月15日印發(fā)的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制（允許量），支持賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)。 突破 事實上，在過去一年，浙江自貿(mào)區(qū)在油品全產(chǎn)業(yè)鏈布局上不斷突破。 2017年9月29日，浙江省石油股份有限公司（以下簡稱“浙江省石油公司”）在杭州正式揭牌成立。作為省屬石油公司，浙江省石油公司將主要從事原油、成品油、燃料油進出口，參與國內(nèi)原油、船供油、成品油市場開發(fā)與加工利用，參與境外石油資源開發(fā)開采，并圍繞海上燃料油加注、油品儲運貿(mào)易、油品零售“三大”發(fā)展方向，逐步形成以海上船供油為重點、成品油儲備為基礎、成品油批發(fā)零售為主導、原油儲備貿(mào)易為支撐、航空煤油銷售為補充的“五大”業(yè)務布局。 2018年1月3日，物產(chǎn)中大公告披露與舟山交投等公司投資設立設立物產(chǎn)中大華信石油化工有限公司（以下簡稱物產(chǎn)中大華信），彼時物產(chǎn)中大表示，借助中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)“先試先行”的政策，物產(chǎn)中大華信有望成為浙江省首家擁有原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)的貿(mào)易公司。前兩天，自貿(mào)君致電物產(chǎn)中大集團辦公室相關工作人員，后者表示，目前原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)與允許量的申請結果還有待批復。 舟山市商務局相關負責人透露，此次原油非國營貿(mào)易進口資格的申請是針對非特定對象的，允許達到條件的貿(mào)易企業(yè)進行申報，原來都是一事一報，并沒有對外公開的?，F(xiàn)在向全社會公開，只要符合條件的，都可以來申請。 條件 從國務院公告來看，此次申請條件有4個方面， 1、申請企業(yè)（或其股東）具有相應的原油倉儲經(jīng)營資格，在舟山市行政轄區(qū)內(nèi)控股擁有不低于10萬立方米的原油油庫，且油庫建設、施工符合有關國家規(guī)定并依法通過驗收。 2、具有危險化學品相關經(jīng)營資格。 3、企業(yè)正常經(jīng)營，資信良好，無違反國家法律法規(guī)的行為，銀行資信達到2A級以上，具有不低于等值10億美元的省級商業(yè)銀行授信額度。 4、具有相應的原油采購和產(chǎn)品銷售渠道，有不低于5名從事石油國際貿(mào)易5年以上的專業(yè)人員。 上述負責人表示，對油品企業(yè)而言，這個申請要求對本身從事油品行業(yè)的企業(yè)而言并不高，因為原油貿(mào)易本身是一個進入門檻很高的行業(yè)，注冊資本金都很大。也就是說，要做油品貿(mào)易，資金實力必須要很強，所以10億的授信額度并不算高。目前感興趣的國內(nèi)外的企業(yè)很多，國內(nèi)有一些在海外有油田的，國內(nèi)大型貿(mào)易商以及國際大型貿(mào)易商都非常感興趣。 呼應 據(jù)此前《21世紀經(jīng)濟報道》，中國的原油進口主要集中在五大國營原油進口企業(yè)中，這5家分別是中國聯(lián)合石油有限責任公司、中國國際石油化工聯(lián)合有限責任公司、中國中化集團公司、珠海振戎公司和中海油中石化聯(lián)合國際貿(mào)易公司等5家，它們的進口總量占整個原油進口的90%以上。 生意社油品分析師盧興俊向自貿(mào)君表示，增加非國營貿(mào)易企業(yè)擁有原油進口資格，和傳統(tǒng)原油進口企業(yè)更多是一個輔助的關系，之前具備原油貿(mào)易進口資格的企業(yè)，多數(shù)都是進口自用或者代理進口，因而浙江自貿(mào)區(qū)新增幾家非國營原油進口資格的企業(yè)，可以更好服務于地煉企業(yè)，增加了進口的渠道。 有業(yè)內(nèi)人士認為，批復非國營貿(mào)易企業(yè)擁有原油資格，不光是會和傳統(tǒng)的原油進口企業(yè)形成競爭，也是油氣進出口改革的一部分。原油期貨上市在即，具備原油進口資格非國營貿(mào)易企業(yè)增加，可以增加原油期貨市場活躍度。 先機 中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬在2月9日在例行新聞發(fā)布會上表示，原油期貨將于2018年3月26日，在上海期貨交易所子公司——上海國際能源交易中心掛牌交易。 舟山當?shù)氐囊晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，舟山的油企對原油期貨上市非常關注。 原油期貨上市對油品產(chǎn)業(yè)鏈上各個企業(yè)影響不同，比如說加工企業(yè)在考慮設立期貨庫研究，從原來的海外套期保值到增加國內(nèi)的套期保值；對貿(mào)易企業(yè)而言，原來油企期貨大多放在新加坡、紐約、倫敦，未來可能還會增加上海的點，實現(xiàn)多地交割、多地套保，它的業(yè)務設計流程會更加復雜，好處是增加了人民幣套保后，在幣種選擇上會更加豐富。而對于倉儲、航運企業(yè)而言，原油期貨上市后會加劇流動性，以及增加交割倉儲的需求。所以，整個行業(yè)都在為此做準備，但具體效果還要看上市之后。 但顯然，浙江自貿(mào)區(qū)天時地利，頻繁推出改革舉措，已然搶占先機。