IPO扶貧地區(qū)企業(yè)過會率更高？特事特辦但審核標(biāo)準(zhǔn)一視同仁

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳晨 每經(jīng)編輯 謝欣     

每經(jīng)記者 陳晨 每經(jīng)編輯 謝欣

2018年以來，IPO扶貧地區(qū)企業(yè)上會迄今有5家，4家通過，1家暫緩，通過率達(dá)80%，這與當(dāng)下“史上最嚴(yán)發(fā)審周”的上周相比形成巨大反差，18家企業(yè)上周上會僅有3家通過，通過率還不足17%。此外，就在本月中旬，四部委發(fā)文表示IPO“綠色通道”升級，這不禁讓人猜想是否IPO扶貧地區(qū)的企業(yè)IPO會否受到額外照顧更容易過會？

然而，事實并非如此，《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自2017年以來至目前，IPO扶貧地區(qū)的企業(yè)過會率不足70%。并且在上周，來自新疆的企業(yè)——九圣禾種業(yè)在上會前夕，因尚有相關(guān)事項需要進(jìn)一步核查，發(fā)審委決定對該公司發(fā)行申報文件取消審核。

審核通過率不足70%

2018年以來IPO扶貧地區(qū)企業(yè)IPO審核通過率確實比較高，2018年初至1月26日，上會的5家享受IPO優(yōu)先安排審核的企業(yè)，其中僅1家取消審核，其余4家全部通過，通過率高達(dá)80%，與上周17%的整體通過率形成鮮明對比。而這給人感覺似乎IPO扶貧地區(qū)企業(yè)IPO好過會，但事實上果真如此嗎？

《每日經(jīng)濟新聞》記者根據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2017年初至2018年1月26日首發(fā)上會企業(yè)數(shù)量達(dá)520家，審核通過395家，通過率達(dá)75.96%。而注冊地在西部12省區(qū)市及比照執(zhí)行地區(qū)（西藏、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、四川、重慶、云南、廣西、貴州和內(nèi)蒙古）的首發(fā)上會企業(yè)數(shù)量為49家，通過34家，通過率為69.38%。從通過率來看，IPO扶貧地區(qū)的企業(yè)通過率還不如整體。

“IPO扶貧是特事特辦，貧困地區(qū)企業(yè)IPO審核不必排隊，同等條件優(yōu)先審批，這就是貧困地區(qū)IPO特惠政策，但這并不意味著要降低IPO門檻和標(biāo)準(zhǔn)”，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新教授向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“發(fā)審委的審核標(biāo)準(zhǔn)是一視同仁的。”

另外，證監(jiān)會在2017年2月初的新聞發(fā)布會上也早已強調(diào)，對于貧困地區(qū)企業(yè)，在同等條件下在審核進(jìn)度方面給予優(yōu)先安排的同時，堅持發(fā)行條件不降低、審核標(biāo)準(zhǔn)不降低、審核環(huán)節(jié)不減少、審核程序不壓縮。為了保證貧困地區(qū)上市企業(yè)的信息披露質(zhì)量，尤其是財務(wù)信息披露質(zhì)量，還會安排對相關(guān)中介機構(gòu)承做貧困地區(qū)企業(yè)首發(fā)項目的盡職調(diào)查工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

因此，在上周，享受綠色通道的新疆企業(yè)九圣禾種業(yè)在上會前夕因尚有相關(guān)事項需要進(jìn)一步核查，發(fā)審委決定對該公司發(fā)行申報文件取消審核。此外，云南健之佳健康連鎖店則在1月10日終止審查。

企業(yè)審核問詢并無二樣

今年以來，在西部12省區(qū)市及比照執(zhí)行地區(qū)上會的5家企業(yè)分別是九圣禾種業(yè)（新疆）、成都天奧電子（四川）、華夏航空（貴州）、華寶香精（西藏）、潤建通信（廣西），除九圣禾種業(yè)取消審核外，其余4家均獲得通過。

不過，從發(fā)審委反饋的問詢情況來看，與其他審核企業(yè)問題數(shù)量基本一致，有的甚至更多，如對華寶香精的問詢就涉及5大類問題，17個小問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，新發(fā)審委上任以來的問詢，主要集中在關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營穩(wěn)定性、財務(wù)問題或者異于同行業(yè)，這些問題被問及的概率在70%以上。如成都天奧電子被問詢，要求在遵守保密原則的基礎(chǔ)上說明關(guān)聯(lián)方交易價格的定價機制及是否公允；華夏航空被問詢到機構(gòu)客戶運力購買收入核算是否符合會計準(zhǔn)則；華寶香精被問詢綜合毛利率逐年上升以及顯著高于同行業(yè)可比公司平均水平的原因及合理性；潤建通信被問詢是否對三家電信運營商、中國鐵塔存在重大依賴，是否對發(fā)行人持續(xù)盈利能力存在重大不利影響。