粉巷財(cái)經(jīng) 2018-01-30 21:16:34
每經(jīng)編輯 六韜 秦風(fēng)
時(shí)至今日,榆林人依然感念陸治原。
主政這座能源城市期間,其多次拍桌子發(fā)火,當(dāng)?shù)夭簧俟賳T和老板都有所領(lǐng)教。
在解決當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)難問題上,他發(fā)火——“我看,這不是沒錢沒地的問題,是我們的執(zhí)政理念有了偏差!是因?yàn)槲覀兊钠ü蓻]有坐在廣大群眾的一邊!”
在打通“斷頭路”的問題上,他發(fā)火——“這是老百姓的路,還是他一個(gè)老板的路?你們?nèi)ド釉?,限時(shí)拆除,否則,我們將依法拆遷!”
……
彼時(shí),正值榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期,這位“有脾氣的市長”,在民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域,給當(dāng)?shù)乩习傩樟粝律羁逃∮洝?/span>
離別之際,其一紙《榆林,我熱愛的家鄉(xiāng)》,被爭(zhēng)相傳閱,一時(shí)“榆林紙貴”。
爾后,其轉(zhuǎn)場(chǎng)渭南,鼓勵(lì)大家以“跳起來摘桃子”的勇氣,致力于這座關(guān)中城市向陜西第一方陣邁進(jìn)。
歷經(jīng)省會(huì)西安、塞北榆林、東大門渭南三地的歷練,這位綏德漢子拾階而上,如今成為陜西省政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員,晉升副省長一職。
追求極致的倔漢子
得名于“綏民以德”,陜西榆林的綏德縣素有“秦漢名邦”、“天下名州”的美譽(yù)。
“米脂的婆姨綏德的漢”,更讓這個(gè)傳唱信天游的地方,名動(dòng)五洲。勤勞、簡(jiǎn)樸、堅(jiān)韌不拔、頗有陽剛之氣……這些溢美之詞用在綏德漢子的身上,鮮少有人非議。
在陸治原的記憶里,家鄉(xiāng)綏德始終是那個(gè)讓自己無數(shù)次魂?duì)繅?mèng)繞的地方——“黃土高坡,古老長城,奔騰黃河,山水草木,炊煙窯洞……”
20歲那年,一輛大班車,讓陸治原離開了家鄉(xiāng),來到西安,求學(xué)于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)已并入西安交通大學(xué)),修習(xí)財(cái)政專業(yè)。大學(xué)畢業(yè),其赴延安財(cái)經(jīng)學(xué)校任教兩年,后又返校讀研,算起來前后在這里度過7年時(shí)光。
如今看來,陸治原骨子里始終有著陜北漢子的那股倔勁,不做到最好不輕易放棄。學(xué)習(xí)如此,工作也是如此。
1993年,走出校門之后的陸治原,選擇在西安市財(cái)政局預(yù)算處工作,頗為對(duì)口。財(cái)政局掌管著西安市的錢袋子,全市財(cái)政的布局,均需這個(gè)部門的科學(xué)規(guī)劃與籌謀,重要性不言而喻。
接下來的9年里,他一路升遷,直至市財(cái)政局副局長一職。
之后,其先后轉(zhuǎn)場(chǎng)西安市閻良區(qū)和灞橋區(qū),歷經(jīng)8年基層歷練……
多年后,在追憶這段過往的時(shí)候,陸治原曾說道,“我從陜北的群山間出發(fā),到省城西安求學(xué)。畢業(yè)后留在西安工作,這一去就是26年!”
榆林咋會(huì)沒錢沒地?
“2010年6月,我從西安市灞橋區(qū)委書記的崗位上,調(diào)回到家鄉(xiāng)榆林工作。牽手面前的父老鄉(xiāng)親,望眼腳下山川大地,內(nèi)心思緒翻滾:我是家鄉(xiāng)榆林的一棵小草,我的根其實(shí)是深深扎在這片土地上的!”
這一年,陸治原被調(diào)至榆林,任市委副書記。
彼時(shí)的榆林經(jīng)濟(jì),即將面臨急轉(zhuǎn)而下的困頓。
因豐富的資源稟賦,榆林長期以來有著“中國科威特”之稱。一方面,憑借能源經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期,榆林經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)量的飛躍。另一方面,能源經(jīng)濟(jì)的輝煌已臨近尾聲。僅僅一年后,這座城市最為倚重的煤炭,其價(jià)格便開始暴跌。
不過陸治原燒起的“第一把火”并非能源領(lǐng)域。
在當(dāng)時(shí),榆林的首要民生問題是“上學(xué)難”。城區(qū)每年有近5000名孩子因?qū)W位緊張而上學(xué)困難,最大班額已達(dá)90名學(xué)生。
就城區(qū)教育問題,榆林決定推進(jìn)“百億教育強(qiáng)市工程”。新建一批中小學(xué)、幼兒園,三年解決“上學(xué)難”,讓每個(gè)孩子有學(xué)上。
教育問題是大事,也是難事。即便在如今的西安,教育局長人選的長期空缺便可見一斑。
在討論過程中,榆林一些部門負(fù)責(zé)人并不看好,要么說沒錢,要么說沒地,甚至干脆認(rèn)為根本解決不了問題。
陸治原火了——“榆林財(cái)政收入全省第二,怎會(huì)沒錢?榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)時(shí)很火爆,怎能沒地?我看,這不是沒錢沒地的問題,是我們的執(zhí)政理念有了偏差,是因?yàn)槲覀兊钠ü蓻]有坐在廣大群眾的一邊!”
發(fā)火之后的“效果明顯”,榆林各部門陸續(xù)落實(shí)了城區(qū)最好的38塊地、約2200多畝用于學(xué)校建設(shè)。
至他離任時(shí),榆林城區(qū)學(xué)校數(shù)量比2010年翻一番。榆林城自明代建城600多年來,共修建31所學(xué)校。而在陸治原任市長起短短三年間,城區(qū)新建學(xué)校就已達(dá)38所。
如此魄力和膽氣樹起的標(biāo)桿,也讓之后來榆林任職的官員“壓力頗大”。
實(shí)際上,在榆林時(shí)陸治原曾多次拍桌子,最終換來的結(jié)果是,榆林學(xué)位數(shù)量,醫(yī)院床位,道路里程,綠化面積,這些大民生硬指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了翻番。
吃子孫飯是要被罵的
上文提及,歷經(jīng)能源黃金十年,榆林已奠定其在陜西乃至全國的地位,GDP總量一度接近西安,增速則高居全省之首。
然而,榆林的能源經(jīng)濟(jì)也有其脆弱的一面。在宏觀經(jīng)濟(jì)及能源經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下,榆林經(jīng)濟(jì)面臨著巨大壓力。
2011年,曾經(jīng)輝煌的榆林煤炭產(chǎn)業(yè),已由暴利變成微利,甚至虧損。同時(shí),民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,民間借貸危機(jī)更是籠罩已久。
用陸治原的話來說,就是“經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增,榆林感受到前所未有的危機(jī)和困難。”并且,他對(duì)于這種過于單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更深的考量,“靠吃子孫飯發(fā)財(cái)致富,是要被后人唾罵的!”
這種經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展突然轉(zhuǎn)變?yōu)榈兔缘穆洳?,生活在榆林的市民都有切身體會(huì)。
問題是,不僅榆林,同樣依靠能源致富的鄰居鄂爾多斯亦如此。對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)而言,此前的發(fā)展方式已不可行,唯有轉(zhuǎn)型才是出路。
此時(shí),陸治原表現(xiàn)出其在經(jīng)濟(jì)治理方面的能力。能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),被其提上日程。
隨后幾年,榆林走了資源深度轉(zhuǎn)化的路子,延長能源產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)在建和建成的能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總投資達(dá)3000多億元,僅是百億級(jí)的能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目就有8個(gè)。其中,陜煤集團(tuán)和延長石油的項(xiàng)目規(guī)模最大。
也正是得益于這些項(xiàng)目的發(fā)力,榆林經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)。
可以說,陸治原任期,正是榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展最復(fù)雜的幾年。好在,當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子摸索出了一條可行之路。
讓平庸者騰位
2015年6月,陸治原再一次離開家鄉(xiāng),任渭南市委書記。
“物換星移五載逝,長城黃河情悠悠。”陸治原難掩不舍之情,“我深深地眷戀著家鄉(xiāng)這塊熱土!”
掌舵榆林已頗有心得,讓陸治原在渭南任上有了更為系統(tǒng)的城市管理理念和方針。
他曾說,渭南在發(fā)展思路上,要叫響‘加快發(fā)展、追趕超越、決勝小康’的主題。在戰(zhàn)略定位上,要把握“一帶一路”建設(shè)和黃河金三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等機(jī)遇,適時(shí)賦予渭南發(fā)展定位新的內(nèi)涵。
同時(shí),在構(gòu)建完備的工業(yè)體系、補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化短板、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做大做強(qiáng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面,渭南也下了功夫。
陸治原一直保持著干勁。
“轉(zhuǎn)型升級(jí),追趕超越”是渭南的現(xiàn)實(shí)需要,他要求渭南以“跳起來摘桃子”的勇氣,實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。他提出,渭南要突出工業(yè)轉(zhuǎn)型,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),打造新的產(chǎn)能,在新型工業(yè)化道路上邁出步伐。
同時(shí),對(duì)干部作風(fēng)問題上,陸治原始終“不留情面”——“干部就要干事,為干事者撐腰,讓平庸者騰位。”
去年3月,渭南市委召開全市“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)。與以往不同的是,會(huì)議開場(chǎng)播放了暗訪專題片,內(nèi)容直指部分干部作風(fēng)問題。
會(huì)議上,陸治原指出一些干部不在狀態(tài),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),政績(jī)觀存在偏差等,聞?wù)邿o不紅臉出汗。
那次暗訪專題片中涉及的相關(guān)違法亂紀(jì)干部,會(huì)后均受到相應(yīng)處分,免職、行政記過等,不一而足。
如今由市到省,仕途晉級(jí),這位綏德漢子又將迎來新的挑戰(zhàn)……
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