2018年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力將超1500萬(wàn) 高校畢業(yè)生占比過(guò)半創(chuàng)歷史新高

每經(jīng)編輯 李彪    

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每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

2018年1月26日，人社部召開(kāi)2017年第四季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，2017年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，連續(xù)5年超過(guò)1300萬(wàn)人。

盧愛(ài)紅表示，2018年的就業(yè)形勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜，今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力保持在1500萬(wàn)人以上，其中高校畢業(yè)生達(dá)到820萬(wàn)人，占比超過(guò)了一半以上，是一個(gè)歷史新高。

與之相對(duì)應(yīng)的是技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺，技術(shù)工人的求人倍率一直保持在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平。盧愛(ài)紅說(shuō)：“隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，勞動(dòng)者的技能水平和崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。”

去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)新高

盧愛(ài)紅介紹，2017年就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，四季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)177萬(wàn)人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

值得注意的是，2017年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)比2016年同比增加了37萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，這也是城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)第五年超過(guò)1300萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)四個(gè)季度都保持在4%以?xún)?nèi)，是2002年以來(lái)的最低水平。

即便如此，2018年的就業(yè)工作壓力仍然較大。

盧愛(ài)紅說(shuō)：“從2018年情況看，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)將有利于改善就業(yè)預(yù)期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放也將進(jìn)一步拓展就業(yè)增長(zhǎng)的新空間。預(yù)計(jì)今年就業(yè)局勢(shì)有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。”

同時(shí)，盧愛(ài)紅稱(chēng)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性依然很多，也將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，就業(yè)形勢(shì)將會(huì)更加復(fù)雜。從總量上看，壓力依然存在，今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力保持在1500萬(wàn)人以上，其中高校畢業(yè)生達(dá)到820萬(wàn)人，是一個(gè)歷史新高。大量的登記失業(yè)人員需要就業(yè)，幾百萬(wàn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也需要在城鎮(zhèn)找到新的就業(yè)空間。

在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口中，高校畢業(yè)生超過(guò)一半。盧愛(ài)紅指出，2018年高校畢業(yè)生數(shù)字是非常大的，任務(wù)非常繁重。將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，高校畢業(yè)生人口拐點(diǎn)，跟總?cè)丝诘臓顩r、適齡讀大學(xué)人口的狀況、大學(xué)擴(kuò)招政策等因素相關(guān)。

2016年江蘇省出現(xiàn)高校畢業(yè)生總量下降態(tài)勢(shì)，該省高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為54.8萬(wàn)人，同比減少0.4萬(wàn)人，降幅0.8%，總量有小幅回落。

技能型工人供需矛盾仍突出

盧愛(ài)紅稱(chēng)，2017年人力資源市場(chǎng)的活躍度上升，100個(gè)城市的人力資源市場(chǎng)招聘人數(shù)連續(xù)四個(gè)季度同比在增加，求人倍率四季度達(dá)到了1.22，是非常高的，這個(gè)數(shù)據(jù)也是2001年以來(lái)的最高值。

但是，盧愛(ài)紅也指出，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，勞動(dòng)者的技能水平和崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺，部分高校畢業(yè)生和低技能勞動(dòng)者就業(yè)更加困難。

目前，我們國(guó)家就業(yè)人員是7.76億人，技術(shù)工人有1.65億人，其中高技能人才僅有4700多萬(wàn)人，僅占整個(gè)就業(yè)人員的6%。

對(duì)此，蘇海南告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，高技能人才數(shù)量、素質(zhì)等是中國(guó)由制造強(qiáng)國(guó)變成智造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在高技能人才占就業(yè)人員的6%，未來(lái)中國(guó)高技能人才比例至少需要15%~20%。這意味著，按照國(guó)家就業(yè)人員是7.76億人計(jì)算，高技能人才缺口將高達(dá)1000余萬(wàn)人。

盧愛(ài)紅介紹，從市場(chǎng)供求看，近幾年人才市場(chǎng)的求人倍率上，技術(shù)工人的求人倍率一直保持在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平，供需矛盾非常突出。同時(shí)企業(yè)對(duì)技能型工人短缺的問(wèn)題反映非常強(qiáng)烈。

盧愛(ài)紅說(shuō)：“產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但其中技術(shù)工人的收入水平偏低，各項(xiàng)待遇保障比較弱，職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”

2018年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高技術(shù)工人待遇。

盧愛(ài)紅說(shuō)：“下一步，我們將抓好《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的社會(huì)氛圍，使技術(shù)工人進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。”

蘇海南認(rèn)為，高校和職業(yè)院校要雙軌并行。目前，職業(yè)學(xué)校的吸引力還不大，職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)、地位等與高校畢業(yè)生之間存在差異，所以大家都愿意上大學(xué)而不愿就讀職業(yè)學(xué)校。這個(gè)狀況現(xiàn)在必須要改變。