新注冊(cè)奶粉全面上市將“滿月”：配方數(shù)量大幅減少

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據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直備受關(guān)注，不僅因?yàn)槟虡I(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，更因?yàn)槟谭蹱砍吨恳粋€(gè)家庭珍視的小生命。曾經(jīng)，嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多、過(guò)濫，既存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，也給消費(fèi)者造成選擇困難。

被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》已經(jīng)落地一年多，新注冊(cè)奶粉全面上市即將“滿月”。目前來(lái)看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。

選擇嬰幼兒配方乳粉，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)安全是底線，營(yíng)養(yǎng)是必需。但是長(zhǎng)期以來(lái)，各種“金裝”、“金牌”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口奶源”的宣傳卻讓人挑花了眼。自今年1月1日起，新注冊(cè)奶粉全面上市至今即將“滿月”，這一局面已有改觀。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖介紹，截至目前，一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個(gè)配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個(gè)配方，境外39家企業(yè)的227個(gè)配方。“從已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的情況來(lái)看，這些配方覆蓋了市場(chǎng)上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個(gè)注冊(cè)管理平穩(wěn)過(guò)渡，市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有受到影響。全面實(shí)施配方注冊(cè)制度后，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。”

走進(jìn)安徽合肥包河區(qū)某大型超市里，已經(jīng)有新注冊(cè)的奶粉上架出售。合生元奶粉的銷售人員告訴記者，此次包裝標(biāo)識(shí)更加清楚，便于消費(fèi)者選擇。“這個(gè)系列現(xiàn)在不是金裝系列，改完就是白塔星、阿爾法星、西格瑪星，全部換包裝。配方升級(jí)，包裝升級(jí)，價(jià)格也漲了。”

歷經(jīng)十年改革，我國(guó)乳業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、質(zhì)量安全、奶源質(zhì)量等方面都有很大提升。張靖表示，目前，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)與國(guó)際水平相當(dāng)。不過(guò)，我國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)格局暫時(shí)還并未因新政發(fā)生根本性變化。

農(nóng)業(yè)部干部管理學(xué)院研究員陳瑜用一組數(shù)據(jù)給出了提示：“我們大概80%都是國(guó)內(nèi)企業(yè)，洋品牌只有20%，但是這些洋品牌依然占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的半壁江山，而且占據(jù)的還是中高端市場(chǎng)，雖然滲透到了三四線市場(chǎng)，但是在三四線市場(chǎng)還是占據(jù)了比較高端的消費(fèi)者，這個(gè)局面并沒(méi)有因?yàn)檫^(guò)去這一年注冊(cè)的情況發(fā)生改變。”

從進(jìn)口量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看來(lái)，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬(wàn)噸，2015年17.6萬(wàn)噸，2016年22.1萬(wàn)噸，2017年前9個(gè)月達(dá)20萬(wàn)噸。國(guó)家質(zhì)檢總局食品局三處處長(zhǎng)韓奕表示，近三年時(shí)間，進(jìn)口奶粉的數(shù)量翻了一番。“有二孩政策的刺激，很多國(guó)外的企業(yè)對(duì)我們的市場(chǎng)還是比較看好。原來(lái)說(shuō)進(jìn)口的嬰配產(chǎn)品主要在一二線城市，國(guó)產(chǎn)的被擠到了三四線城市，現(xiàn)在看進(jìn)口嬰配產(chǎn)品已經(jīng)不光在一二線，三線、四線城市也有，整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境會(huì)更激烈?，F(xiàn)在整個(gè)從嬰配產(chǎn)品來(lái)看，已經(jīng)國(guó)內(nèi)外高度融合。”

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)大有機(jī)遇。國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)、消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司奶業(yè)處副處長(zhǎng)鄧興照介紹，我國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)的空間巨大，全面二孩政策實(shí)施后，每年增加300萬(wàn)左右的嬰幼兒，新增市場(chǎng)的銷售額可能接近300億。我國(guó)將繼續(xù)抓好嬰幼兒奶粉的奶源升級(jí)和質(zhì)量安全監(jiān)管。“一方面提高嬰幼兒奶粉奶源的基地建設(shè)水平，在奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧畜示范基地，種養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)的項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)中，繼續(xù)向嬰幼兒奶粉基地傾斜，確保產(chǎn)出來(lái)的安全。另一方面，以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關(guān)奶站和運(yùn)輸車為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化投入性監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管的長(zhǎng)態(tài)化、信息化，確保管出來(lái)的安全。”

自今年1月1日起，沒(méi)有取得注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)不能再繼續(xù)生產(chǎn)，直到重新注冊(cè)完成。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局也將繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制度的實(shí)施，繼續(xù)加快審批進(jìn)度，力爭(zhēng)2018年上半年基本完成注冊(cè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖再次重申：“在配方的科學(xué)性、安全性方面堅(jiān)持‘三個(gè)原則”’：一是必須添加的營(yíng)養(yǎng)素一個(gè)都不能少；二是可選擇添加的營(yíng)養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)堅(jiān)決禁止。在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，堅(jiān)持了‘五個(gè)不得’：一是不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。”

（央廣網(wǎng) 記者 車麗）