民航局：飛機上玩手機條件“基本成熟”

每經(jīng)編輯 吳澤鵬    

每經(jīng)記者 吳澤鵬 每經(jīng)編輯 文 多

1月16日，民航局官網(wǎng)發(fā)布《機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》指出，為了滿足廣大旅客需求，根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，認(rèn)為開放機上PED使用的條件已基本成熟。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)評估指南列舉，PED具體包括筆記本電腦、平板電腦、電子書、手機、視頻播放器和電子游戲機等。

換句話說，乘客可在飛機上玩手機的日子又近一步。民航專家綦琦在接受記者采訪時分析指出，中小航空公司或?qū)⒙氏葒L試。

坐飛機玩手機的日子不遠(yuǎn)了

1月16日，中國民航局發(fā)布了《機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》（下簡稱《指南》），該文件的發(fā)布也意味著，只要航空公司同意，使用手機在飛機上網(wǎng)將成為可能。

什么是便攜式電子設(shè)備（下簡稱PED），據(jù)民航局《指南》解釋，所謂PED，泛指可隨身攜帶的以電力為能源并能夠手持的電子設(shè)備。例如：筆記本電腦、平板電腦、電子書、手機、視頻播放器和電子游戲機等。

《指南》指出，近年來，中國民用航空局為了滿足廣大旅客需求，根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，認(rèn)為開放機上PED使用的條件已基本成熟。

對于開放使用的過程，民航專家綦琦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，流程主要是航空公司提出申請，然后民航局對航空公司提出的申請進(jìn)行復(fù)核，如果通過的話就為航空公司發(fā)合格證。

另一方面，關(guān)乎航運安全，并不是乘客可以完全自由在飛機上使用手機。《指南》還規(guī)定，合格證持有人在其所運營的飛機上開放機上PED使用前，應(yīng)建立相應(yīng)的使用規(guī)范，內(nèi)容包括明確可用的PED種類；可用/禁用的飛行階段等。

專家：如何推進(jìn)要看航企回應(yīng)

在《指南》發(fā)布之前，對于飛機上使用移動設(shè)備，民航局已有所松動。

2017年，民航局已放寬了對于機上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許航空公司對便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策。

另一方面，前述《指南》也披露，隨著無線通信技術(shù)的快速發(fā)展，社會公眾對飛機上使用PED，特別是使用手機的需求越來越強烈，多個國家的研究機構(gòu)和專業(yè)組織對機上PED使用進(jìn)行了持續(xù)性研究。波音、空客等飛機制造商也在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)考慮如何防止PED干擾。

同時，在國外飛機上使用手機上網(wǎng)已經(jīng)非常普遍。“國外相關(guān)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，外航的飛機早就已經(jīng)可以用了。”綦琦對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

那究竟什么時候旅客可以在飛機上自由使用手機呢？綦琦表示，民航局是開放的態(tài)度，關(guān)鍵是看“有沒有航空公司回應(yīng)”，他認(rèn)為，中小航空公司嘗試的可能性較大。

“航空公司必須要自己提出申請，顧名思義就是‘風(fēng)險自擔(dān)’，然后民航局進(jìn)行復(fù)核。”綦琦進(jìn)一步分析，三大航不會率先做這件事，他們較多考慮市場化風(fēng)險，待中小航空公司率先啟動后，“如果使用都沒有什么問題”，三大航飛機就可以大規(guī)模使用。

值得一提的是，開放便攜式電子設(shè)備使用后，“空中wi-fi”的發(fā)展將面臨新的機遇。在綦琦看來，飛機上上網(wǎng)也有很多應(yīng)用場景的，“長時間地與外界隔離，對商務(wù)旅客有一定影響。”綦琦還提到：“很多股民上飛機股票賺錢的，下飛機賠了，（因為）沒有交易，這就是場景應(yīng)用的意義。”

（實習(xí)生劉晨光對本文亦有貢獻(xiàn)）