央視財經 2018-01-14 07:31:23
“偷梁換柱下鄉(xiāng),改頭換面上路”。一些流入“黑市”的報廢車,重新拼裝后以“翻新車”再度流向市場,這不僅對環(huán)境造成污染,也給道路安全埋下了隱患。而報廢汽車的非法拆賣也屢禁不止,這些報廢汽車零部件重新被裝備到車上之后,不亞于一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。專家呼吁,推動報廢車拆解行業(yè)的有序發(fā)展,首先要建立合理的政策引導和產業(yè)規(guī)劃。
我國《報廢汽車回收管理辦法》明確規(guī)定:禁止任何單位或者個人利用報廢汽車拼裝汽車;并禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。然而央視記者在調查中卻發(fā)現(xiàn):一些地方拆解汽車的小作坊依然在違規(guī)操作。
據悉,這些拆解下來的零配件也會被賣到各種小的汽車修理廠,而且貨源需求很穩(wěn)定。
在遼寧省的大石橋市,前往旗口鎮(zhèn)的公路兩側,記者看到一排排的報廢機動車就堆在公路邊上,遠遠望去,宛如一條長龍。不時傳來的電焊切割聲和手工拆卸發(fā)出的各種敲打聲此起彼伏。據知情人介紹,這里就是一個露天的報廢車輛拆解場,這些拆解下來的零配件有的直接流向了市場。
在旗口鎮(zhèn),記者看到不時有買主上門與這些拆解戶直接進行交易。除了報廢的整車以現(xiàn)貨出售以外,國家明令禁止的發(fā)動機等五大總成,同樣可以拆卸直接銷售。
賣家坦言:很多買主看重的就是價格便宜,這些拆解下來的零配件也會被賣到各種小的汽車修理廠,貨源需求很穩(wěn)定。而這些報廢汽車零部件重新被裝備到車上之后,不亞于一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。
“偷梁換柱下鄉(xiāng),改頭換面上路”。這些大量流入“黑市”的報廢車,重新拼裝后以“翻新車”再度流向市場,這不僅對環(huán)境造成污染,也給道路安全埋下了隱患。
央視記者看到,在這個露天的拆解廠,像汽車拆解企業(yè)所需的防滲漏地面、油水分離器等硬件條件根本不具備,經常肆意傾倒的廢棄物將地面變成了黑色。在遼寧大石橋前進村做拆解的個體戶至少有二三十家,村干部介紹,村里也曾出面干預,但是收效甚微。
大石橋旗口鎮(zhèn)前進村黨支部副書記劉貴祥說,在環(huán)境整治方面,也制止過,但是他們就只停止過一段時間。
非法拆解將汽車產品中的有害物質如鉛、汞、鎘、六價鉻等不經處理隨意排放,對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害。另一方面,報廢車輛本身已不符合道路行駛條件,被再次改裝后進入路面行駛,車輛性能改變,安全系數(shù)大大降低。這樣的非法拆解行為存在極大地的法律風險。
中國政法大學疑難案件研究中心兼職研究員劉昊表示,對于不具備合法資質的,報廢汽車回收單位或者個人,因為不具有合法資質,因此也沒有權利進行回收和拆解,根據《報廢汽車回收管理辦法》的相關規(guī)定,對此應該予與罰款等處罰措施,情節(jié)嚴重的,符合我國刑法相關規(guī)定的,應以非法經營罪追究其刑事責任。另外,對這些所謂的,不具備合法資質的小作坊,它所拆解以后進行拼裝汽車的,和將報廢汽車再進行轉讓的,發(fā)生交通事故造成損害的,應當與轉讓人共同承擔連帶責任。
據了解,遼寧旗口鎮(zhèn)的這個非法拆解點在全國來說并非個案。全國多個地方也存在著這樣的非法拆解點。據專家介紹,目前能夠送到國家正規(guī)的拆解企業(yè)進行拆解的報廢車比例令人擔憂。
中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩介紹,按照2015年到2017年回收數(shù)據來看,流入到我們正規(guī)報廢汽車拆解廠的,這些報廢汽車,僅占到注銷車輛的20%到25%這樣一個比例,市場當中有60%以上的比例,被不同的市場因素所分擔掉,或者是二手車,有很大一部分是非法拆解。
專家坦言:報廢車不能流入正規(guī)的拆解企業(yè),除了車主的安全意識不強,缺乏相關知識以外,利益的驅動不容忽視。
張瑩表示,主要的原因就是,非法拆解給的市場回收價格,會比報廢汽車所給予的價格要高一些,因而這些車主的選擇會被利益所左右。
推動報廢車拆解行業(yè)的有序發(fā)展,首先要建立合理的政策引導和產業(yè)規(guī)劃。專家呼吁,除了落實國家對正規(guī)拆解企業(yè)的相關扶持政策以外,對于提高車主的安全意識,以及加大對非法拆解小作坊的打擊力度同等重要。只有多措并舉才能讓報廢車拆解,盡早告別亂象、走上正軌。
(來源:央視財經微信號ID:cctvyscj)
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