“中國制造2025佛山樣本”調(diào)查報告發(fā)布 專家建議：佛山利用香港“借船出海”

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▲國家發(fā)改委學術委研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生  《財經(jīng)》供圖

每經(jīng)記者 陳鵬麗 每經(jīng)編輯 宋思艱

今日（1月13日），2018中國制造論壇在廣東省佛山市舉行。《財經(jīng)》智庫今日上午在論壇上發(fā)布了《中國制造2025-佛山樣本》報告（以下簡稱《報告》）。《每日經(jīng)濟新聞》記者在現(xiàn)場了解到，《報告》指出，佛山制造業(yè)跟中國制造業(yè)大體相仿，都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后謀求升級的過程。佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以互聯(lián)網(wǎng)+和智能制造為切入點，2016年佛山先進制造業(yè)增加1809億，制造業(yè)比重與2012年相比，提高了5.1%。

不過，國家發(fā)改委學術委研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，雖然佛山已進入創(chuàng)新驅(qū)動階段，其制造業(yè)仍然大而不強。佛山應如何改變這個局面？

佛山制造業(yè)被指大而不強

中國制造目前正處于轉(zhuǎn)型的關鍵性節(jié)點，“中國制造2025”戰(zhàn)略發(fā)布后，全國多個省市已經(jīng)制定了各自“中國制造2025”實施方案和計劃。

作為中國以民營經(jīng)濟為主體、全國唯一一個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，佛山憑借其在全國制造業(yè)中的重要地位，已經(jīng)成為窺探中國制造業(yè)的重要窗口。在中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委名譽主任、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員朱森第看來，佛山制造業(yè)是中國制造業(yè)的縮影，是“中國制造2025”的樣本，通過佛山的剖析就能診斷中國制造的癥結(jié)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，1月13日發(fā)布的《報告》顯示，佛山制造業(yè)也處于發(fā)展的關鍵時期。佛山制造業(yè)主要以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，經(jīng)過30年發(fā)展，佛山形成了內(nèi)生發(fā)展的“佛山樣本”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已提到日程。近幾年佛山創(chuàng)新活動非?；钴S，研發(fā)強度不斷加大。2006年~2015年，在全國制造業(yè)利潤率普遍下降的情況下，佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤率逆勢提升。2012~2015年基本保持利潤率在7%以上，高于全國機械工業(yè)利潤率平均水平。

《報告》還列舉了佛山轉(zhuǎn)型所獲得的成就。2016年佛山R&D（研究與開發(fā)）企業(yè)數(shù)從2012年的339個增加到1772個，R&D經(jīng)費支出與2012年相比，也從114億元增加到194億元。

“佛山進入一個創(chuàng)新驅(qū)動的新階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)研發(fā)強度的數(shù)據(jù)顯示，廣東2016年研發(fā)強度2.56%，廣東2016年投入研發(fā)創(chuàng)新的支出2035億人民幣，全國第一；香港地區(qū)研發(fā)強度是0.73%，2016年香港地區(qū)投入研發(fā)創(chuàng)新的支出是155億港元；深圳研發(fā)強度是4.1%；佛山研發(fā)強度是2.72%，2016年投入研發(fā)創(chuàng)新的支出是224億元，超過了國內(nèi)14個省市自治區(qū)研發(fā)創(chuàng)新的投入。”張燕生1月13日出席論壇上發(fā)表講話時稱。

不過，張燕生也直指了佛山制造業(yè)面臨的困境。“佛山人集中的行業(yè)，包括農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工、紡織服裝、化工等，研發(fā)強度通通低于1%。即使是一些先進制造，研發(fā)強度很少能夠在2%以上。我們佛山已經(jīng)進入到創(chuàng)新驅(qū)動階段，但是我們的制造業(yè)仍然大而不強。”

他告訴記者，佛山的未來要實現(xiàn)高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，就要思考怎么使制造業(yè)、工業(yè)加大創(chuàng)新投入的強度，怎么提高創(chuàng)新產(chǎn)出。

利用香港“借船出海”

據(jù)了解，張燕生也參與了《報告》的撰寫。“對于佛山草根企業(yè)來說，佛山草根企業(yè)的轉(zhuǎn)型很難，我們?nèi)奔夹g、缺人才、缺資金、缺品牌、缺渠道，缺轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗和能力，佛山的企業(yè)轉(zhuǎn)型就相當于從‘游擊隊’到‘正規(guī)軍’脫胎換骨的轉(zhuǎn)型。”張燕生1月13日在論壇上如是總結(jié)。

不過，張燕生也給出“藥方”。他表示，對于粵港澳大灣區(qū)來說，香港有廣東所沒有的4所世界一流大學，而廣東的大學仍然是工業(yè)經(jīng)濟時代的大學。他提出，佛山人要想走向?qū)I(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新，就要學會如何在“一國兩制”框架下用好香港地區(qū)世界一流大學的資源，對佛山來說，‘借船出海’非常重要。

此外，張燕生還指出，香港有著佛山最需要的現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢，“怎么用好香港世界級工業(yè)和生產(chǎn)性服務，包括現(xiàn)代服務，對于我們佛山的轉(zhuǎn)型升級是至關重要的。香港地區(qū)有一個更加自由、開放的投資環(huán)境，佛山工業(yè)制造業(yè)要想走向世界就要向全球引智。”

他說，佛山要建立起一個跨境的創(chuàng)新體系，用好全國乃至全球的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素。他舉例稱，香港科技園為其知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置投入了40億港元，佛山要學會如何用好香港科技園這個知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置。

最后，張燕生提議，佛山還要改善營商環(huán)境，吸引全球的投資。

（實習生王帆對本文亦有貢獻）