中國銀監(jiān)會就《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》公開征求意見

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為推動商業(yè)銀行強化大額風險暴露管理，有效防控集中度風險，銀監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見。銀監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見，進一步修改完善并適時發(fā)布。

大額風險暴露監(jiān)管是審慎監(jiān)管的重要組成部分。2014年4月，巴塞爾委員會發(fā)布了《計量和控制大額風險暴露的監(jiān)管框架》，在全球范圍內(nèi)對商業(yè)銀行大額風險暴露提出了統(tǒng)一監(jiān)管要求。從國內(nèi)情況看，《商業(yè)銀行法》、《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務(wù)風險管理指引》等法律法規(guī)對單一客戶貸款、集團客戶授信集中度提出了監(jiān)管要求。近年來隨著我國銀行業(yè)快速發(fā)展，銀行對客戶的授信方式日趨多元化，客戶集中度風險呈現(xiàn)出一些新特點。借鑒國際監(jiān)管標準，結(jié)合國內(nèi)銀行業(yè)實踐，制訂統(tǒng)一、規(guī)范的大額風險暴露監(jiān)管規(guī)則勢在必行。

《辦法》包括六章45條以及六個附件，明確了商業(yè)銀行大額風險暴露監(jiān)管要求，規(guī)定了風險暴露計算范圍和方法，從組織架構(gòu)、管理制度、內(nèi)部限額、信息系統(tǒng)等方面對商業(yè)銀行強化大額風險管控提出具體要求，明確了監(jiān)管部門可以采取的監(jiān)管措施。

《辦法》對于防范系統(tǒng)性金融風險、加強對實體經(jīng)濟金融支持具有重要作用。一是借鑒國際監(jiān)管標準，規(guī)定了大額風險暴露監(jiān)管標準和計算方法，對商業(yè)銀行加強大額風險暴露管理提出一整套安排和要求，有助于推動商業(yè)銀行提升集中度風險管理水平，降低客戶授信集中度。二是提高了單家銀行對單個同業(yè)客戶風險暴露的監(jiān)管要求，有助于引導銀行回歸本源、專注主業(yè)，弱化對同業(yè)業(yè)務(wù)的依賴，將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。三是明確了單家銀行對單個企業(yè)或集團的授信總量上限，有助于改變授信過程中“搭便車”、“壘大戶”等現(xiàn)象，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，改善信貸資源配置效率，降低系統(tǒng)性風險。