洞庭湖300萬黑楊種了砍，"折騰"洞庭湖責任誰擔？

（圖為位于湖南沅江市的南洞庭湖自然保護區(qū)核心區(qū)內一大片等待清理的歐美黑楊林（2017年11月27日攝） 新華社）

近300萬根歐美黑楊倒下了。2017年12月31日，這是中央環(huán)保督察要求湖南全部清理洞庭湖濕地9萬多畝歐美黑楊的“大限”。根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者對洞庭湖區(qū)一線砍伐現(xiàn)場的了解，以及湖南省環(huán)保廳提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，洞庭湖核心保護區(qū)歐美黑楊已經(jīng)提前全部砍伐。

從當年以行政命令推動“瘋狂種樹”，到今天不惜代價“全面砍樹”，折射了發(fā)展與保護這兩股力量，在有“長江之腎”稱號的洞庭湖區(qū)的反復較量。這一場轟轟烈烈的種樹造林“大躍進”，以救贖自然、回歸原點結束，反映出地方政府對“非糧”產(chǎn)業(yè)的培育，有著難以遏制的行政沖動，其所帶來的產(chǎn)業(yè)之痛發(fā)人深省，湖區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展難題待解。

近300萬根歐美黑楊倒下了

2017年7月底，中央環(huán)保督察在對湖南的反饋中指出，洞庭湖區(qū)種植造紙經(jīng)濟林歐美黑楊面積達39.01萬畝，其中核心區(qū)9.05萬畝、緩沖區(qū)20.6萬畝，嚴重威脅洞庭湖生態(tài)安全問題。要求2017年年底前，將洞庭湖保護區(qū)核心區(qū)內的楊樹全部清理到位。

記者一直追蹤采訪這場規(guī)模罕見的砍樹行動。位于湖南沅江市的南洞庭砍伐現(xiàn)場，伐木工陳躍告訴記者，十幾年前，這里的樹就是他們種的，現(xiàn)在，要以每天七八百棵的速度“消滅”它們。

鴻海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司負責人李威也是本地人，2010年開始陸續(xù)種植了4000多畝楊樹，是當?shù)刈畲蟮臈顦浞N植戶。“損失太大了，為了維護生態(tài)這個大局，不得不配合行動。”李威苦笑著說。

漢壽縣的西洞庭湖自然保護區(qū)，當年因大種歐美黑楊被評為“造林模范”的余青山，組織人馬十天時間忍痛砍掉了培育多年的歐美黑楊。

砍伐期間，洞庭湖區(qū)時常可見載滿歐美黑楊木材的船，馬達轟鳴，使勁拖著剛剛被人們砍下的或粗或細的楊樹往外運，這些木材最終將被運到浙江、山東等地用于家具制造等。

西洞庭湖自然保護區(qū)管理局局長梅碧球告訴記者，砍楊樹的阻力很大，他們是以防汛抗洪的工作要求嚴厲推進。從記者了解看，難點主要在于：解除合同難度大，種植大戶往往與鄉(xiāng)政府、農(nóng)場簽了合同；很多楊樹辦了林權證后被抵押給了銀行；業(yè)主轉手多；楊樹三年以下不長，四年以后瘋長，沒成材的楊樹砍伐損失重，阻力大。

“這么快的砍伐速度在以前是不可想象的。”看著洞庭湖日益恢復當年的模樣，沅江市林業(yè)局濕地管理站站長萬獻軍壓抑不住內心的喜悅：“生態(tài)恢復如望，我和外地的朋友說，你們一定要來洞庭湖看看，比往年漂亮多了！”

從高空往下看，砍伐后廣袤的湖區(qū)濕地像剛剛結束慘烈戰(zhàn)役的戰(zhàn)場……一畝土地一般植楊30余根，總計近300萬根歐美黑楊，已經(jīng)歷史性退出洞庭湖。

“濕地抽水機”帶來生態(tài)災難

橫亙湘鄂之間的我國第二大淡水湖泊洞庭湖，是長江重要調蓄湖泊，著名的“魚米之鄉(xiāng)”。由于其獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，洞庭湖還是我國首批列入《國際濕地公約》重要濕地名錄的7塊濕地之一，被稱為全球不可多得的巨大的物種基因寶庫。

上世紀八十年代，作為外來物種的歐美黑楊開始引入洞庭湖區(qū)，成為造紙用林。它生長快，高大挺拔，林木蓄積量多，每年洞庭湖漲水時，如果樹梢被淹不超過一周，就不會淹死，生命力超過本土任何樹種。

2000年之初，由于當時種糧效益低，造紙廠擴產(chǎn)急需楊樹，洞庭湖區(qū)開始出現(xiàn)水田種樹的苗頭，新華社記者2003年發(fā)出預警報道“警惕良田種樹風”，引起政府重視和社會關注后，被稱為“楊癲瘋”的楊樹種植之風，從洞庭湖區(qū)的水田退出，卻開始由垸內轉向垸外，從沿岸向洞庭湖深處“進軍”。大量的洲灘荒地被承包出去種植楊樹，甚至連濕地保護核心區(qū)也難免其害。

承包者往往肆意改變洲灘原貌，大片砍伐洲灘上原生的蘆葦，或直接排水種樹。更有甚者，用水泥樁將大片水面圍起來，排干水種楊樹。南洞庭蘆葦場政協(xié)聯(lián)工委主任胡遠利對記者表示，“楊癲瘋”的危害是巨大的。歐美黑楊外號“濕地抽水機”，在核心自然保護區(qū)大規(guī)模種植，嚴重損害了生態(tài)，使得柔軟的濕地日益陸地化。為有利于楊樹生長，造林的老板動用挖機開溝填土，改變濕地土壤結構。使用滅蟲劑護樹，惡化土壤安全。歐美黑楊樹密集的地方，候鳥無處安棲，老百姓稱為：樹下不長草，樹上不落鳥。此外，洪水季節(jié)還阻礙行洪，影響防汛。

回憶起當年的情景，萬獻軍也不禁感慨萬千，“開始就不應該到保護區(qū)來種，我多次向當?shù)胤从城闆r，林業(yè)部門也多次下文禁止，但這些種植大戶搬出物權法、合同法來，說這些法律比你《濕地保護條例》厲害多了。”

（2017年11月27日，位于湖南沅江市的南洞庭湖自然保護區(qū)核心區(qū)內，一名工作人員在清理歐美黑楊。新華社記者 李尕攝影）

“楊癲瘋”源自牟利的合謀

歐美黑楊的瘋狂擴張，源于洞庭湖區(qū)曾經(jīng)盛極一時的“林紙一體化”模式。自上世紀末開始，為滿足日益擴大的對原材料的需求，一大批造紙企業(yè)紛紛以“合同訂購、預付訂金”等形式在環(huán)湖區(qū)縣建立原材料供應基地。

在那個追求GDP、經(jīng)濟利益至上的年代，地方政府扮演的是直接推動者的角色。各縣市幾乎都制定了詳細的歐美黑楊發(fā)展規(guī)劃，采取“政府出資獎勵”“典型引路”等方式大力推廣。如果有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“種樹不力”，還會被問責。

在經(jīng)濟利益驅動下，造紙企業(yè)、造林大戶以及地方政府“心心相印”。盡管有許多專家和業(yè)內人士提出了種種異議，“楊癲瘋”愈演愈烈。

歐美黑楊的價值在2000年前后達到“峰頂”，成材后每畝楊樹價格可在5000元以上。而在栽下楊樹的前三年，地里還可以兼種油菜、蔬菜、玉米等其他作物。它們能額外帶來每畝上千元的收入。

幾年后，歐美黑楊的經(jīng)濟效益開始急速下滑。原益陽森華林業(yè)董事長何運才介紹，1996至1997年，用楊樹制造的中高密纖維板每立方價格能賣到3800元，到了2014年只有2000元左右。那段時間，洞庭湖區(qū)有25%左右的歐美黑楊被采伐后沒有再更新種植。

然而，最近一兩年歐美黑楊行情又開始呈現(xiàn)強勢反彈的跡象。何運才告訴記者，2014年因為貸款壓力，自己將森華林業(yè)賣給了吉林森工。“現(xiàn)在每噸木材800多的價格盡管不能和1200元的歷史最高價相比，但也達到了2014年時的兩倍，我后悔死了。”何運才說，不管是做紙漿還是板材，一些買家即使提前幾個月付款，也拿不到貨。

掠奪自然就要受到處罰

一場“樹殤”給人們帶來了洞庭湖保護與發(fā)展的深思。2014年4月，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲得國務院批復，加上長江經(jīng)濟帶建設正式上升為國家戰(zhàn)略，洞庭湖地區(qū)迎來了新的歷史機遇期。

然而，令人難以接受的是，洞庭湖生態(tài)反而有惡化之勢。“洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問題嚴峻。”中央環(huán)保督察組向湖南反饋情況時，一針見血，“與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質斷面比例從36.4%下降為零，出口斷面總磷濃度升幅97.9%，形勢不容樂觀。”

“靠湖吃湖”——不顧生態(tài)保護的發(fā)展沖動，多年來，在洞庭湖區(qū)有強大的慣性和依賴，“楊癲瘋”只是縮影之一。

“楊樹的教訓非常深刻，洞庭湖不能再任由行政力量‘隨意折騰’。”中南林業(yè)科技大學政法學院院長周訓芳指出，應把洞庭湖生態(tài)環(huán)境建設納入領導干部任期責任制和年度目標管理制度范圍。

洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究會首席專家李躍龍認為，可將洞庭湖區(qū)確立為“生態(tài)保護特區(qū)”，每年按照全省GDP的一定比例優(yōu)先保障該“特區(qū)”生態(tài)建設的資金需求，并將其常態(tài)化。同時，真正因地制宜打響生態(tài)綠色經(jīng)濟牌。

“蘆葦-蘆筍”成功轉型的例子或許能夠帶來啟示。2008年之前，沅江市境內45萬畝蘆葦全都只為造紙廠提供原料。造紙廠因污染關停之后，沅江市政府與湖南農(nóng)大、湖南中醫(yī)藥大學等開展研發(fā)合作，朝食品、藥品和化妝品的方向做大做強蘆筍產(chǎn)業(yè)。

2016年，當全市蘆葦產(chǎn)值仍然維持在幾年前1.4億元的水平時，蘆筍的產(chǎn)值已接近20億元，而這還僅僅是每年27萬噸野生蘆筍其中十分之一帶來的效益。

蘆筍是蘆葦?shù)挠浊o，每年從地下發(fā)出新芽，一年可以發(fā)芽多次。對蘆葦進行合理適度的間苗采收，并不影響其正常生長和繁殖，不影響生態(tài)，反而因為節(jié)省養(yǎng)分，減小密度，有利于蘆葦發(fā)育。

西洞庭濕地保護協(xié)會會員朱美麗家四代打漁，曾經(jīng)他也用地籠網(wǎng)、迷魂陣捕魚，用土槍打鳥。如今，生態(tài)環(huán)保理念吹響洞庭后，這些傳統(tǒng)的土辦法都不允許搞了，他也變成了環(huán)保志愿者。他告訴記者，魚兒數(shù)量在漸漸恢復，時常能看見魚在水面“飆”躍。看著湖區(qū)變得越來越美，他希望將來能夠參與生態(tài)旅游帶動增收。

一場樹殤，一曲悲歌。目前，一場前所未有的洞庭湖治理專項行動正在開展。保護洞庭湖的救贖行動警示人們，掠奪自然的發(fā)展，必然會受到自然無情的懲罰；保護自然的發(fā)展，才有可能得到自然慷慨的回報。

（來源：經(jīng)濟參考報 記者：段羨菊　史衛(wèi)燕　周勉）