重慶建工收到監(jiān)管警示函 上市不到1年暴露四大問題

每經(jīng)編輯 王琳    

每經(jīng)實習(xí)記者 王琳 記者 鄢銀嬋

剛剛上市不到一年的重慶建工（600939，SH）即迎來重慶市證監(jiān)局的警示函。

12月27日晚，重慶建工發(fā)布公告表示，來自重慶市證監(jiān)局的警示函主要直指公司存在的四大問題，即控股股東期間占用上市公司資金、財務(wù)核算不規(guī)范、信息披露不準(zhǔn)確、公司治理不規(guī)范。

重慶建工對上述問題進(jìn)行了說明和整改，并表示將切實加強內(nèi)控制度的建設(shè)執(zhí)行、規(guī)范提升財務(wù)核算水平，杜絕此類事件再次發(fā)生。

事實上，早在重慶建工上市之前以及今年上市以來，其持續(xù)存在較多公司經(jīng)營或治理的規(guī)范化問題。某不愿具名的注冊會計分析師向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，類似重慶建工這樣的大型上市國企，一般會存在更多規(guī)范性問題，但重慶建工此次被監(jiān)管披露的問題性質(zhì)并非特別嚴(yán)重。

直指四大違規(guī)問題

控股股東占用上市公司資金問題，主要涉及重慶建工及其子公司按月先行支付應(yīng)由建工控股承擔(dān)的離退休人員費用，建工控股在每季度末再將上述費用支付給重慶建工。該問題在上市前的2016年9月已進(jìn)行過清算，但隨后自2016年10月至2017年10月仍在繼續(xù)發(fā)生。

重慶證監(jiān)局查實，2016年10月至12月期間，建工控股累計占用上市公司資金669.50萬元，截至2016年12月31日占用資金余額為零。2017年1月至10月，建工控股累計占用上市公司資金2809.17萬元，截至2017年10月31日占用資金余額139.94萬元。2017年12月18日，建工控股歸還了全部占用資金。

財務(wù)核算不規(guī)范，主要是指重慶建工部分在建項目存在收入確認(rèn)跨期情況，包括部分施工項目未根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)成本管理，建設(shè)期內(nèi)的收入、成本結(jié)算不準(zhǔn)確；遂資高速項目已完成決算但仍存在待結(jié)轉(zhuǎn)的工程施工成本；部分在建項目工程施工成本暫估不準(zhǔn)確；BT項目會計核算不規(guī)范；子公司重慶工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司部分辦公樓未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，部分辦公樓轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)后的后續(xù)支出會計處理不規(guī)范。

“這要么是公司故意少結(jié)轉(zhuǎn)成本、少計提折舊，虛增利潤；要么就是公司財務(wù)處理不及時。”前述注冊會計分析師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

與此同時，關(guān)于BT項目，重慶證監(jiān)局還提到，重慶建工在2016年度財務(wù)報告中關(guān)于BT項目會計政策的披露過于原則，未充分體現(xiàn)公司BT項目業(yè)務(wù)特點。

此外，重慶建工還存在現(xiàn)有董事和監(jiān)事人數(shù)少于《公司章程》規(guī)定，控股股東人員有權(quán)查詢上市公司及下屬子公司的資金賬戶情況等問題。

規(guī)范化之路仍任重道遠(yuǎn)

針對上述問題，重慶建工進(jìn)行了一系列承諾和整改措施，包括杜絕占用上市公司資金，提高信息披露質(zhì)量，建議控股股東盡快向公司提名董事、監(jiān)事的相關(guān)候選人等。

前述注冊會計分析師向記者表示，這些問題有國企的特殊性在里面，像重慶建工這種大型上市國企存在的問題一般來說會較普通上市公司更多；但此次監(jiān)管提到的問題也并不是特別嚴(yán)重，目前也只能通過資本市場去讓其逐步規(guī)范化。

值得一提的是，雖然歷經(jīng)7年漫漫上市之路，但在之前的招股說明書中，重慶建工就已披露其可能存在的業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險等6大類23小類風(fēng)險問題。

而這些問題至今也仍不同程度的存在。例如，重慶建工在招股說明書中提到，控股股東所處的絕對控股地位可能使得其通過行使表決權(quán)的方式?jīng)Q定公司的重大決策事項；如果控股股東從事有損于公司利益的活動，將對公司和其他投資者的利益產(chǎn)生不利影響。

今年三季報顯示，建工控股仍以76.53%的持股比例，遠(yuǎn)高于第二第三大股東的3.54%和3.47%，處于對重慶建工的絕對控股地位。

此對于重慶建工在規(guī)范化經(jīng)營和治理方面仍然存在的諸多問題，該如何去解決，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電重慶建工董秘辦，但后者表示相關(guān)問題仍以公告披露內(nèi)容為準(zhǔn)。