東北混改標(biāo)志性一步：中信擬入主哈藥 國資委退至參股地位

原標(biāo)題：哈藥增資：冰城國企混改“新地標(biāo)”

12月27日晚，哈藥股份發(fā)布公告，中信資本向哈藥集團(tuán)擬注資29.2億元，合計(jì)持有其60.86%的股權(quán)，間接成為公司控股股東。這意味著，從1993年哈藥股份上市起一直位居控股股東地位的哈爾濱市國資委，將退居參股地位。

按部署，哈爾濱市計(jì)劃用2到3年時(shí)間，推動(dòng)全市絕大部分國有企業(yè)完成混合所有制改革，使混合所有制企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要微觀主體。此次哈藥股份股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是哈爾濱市推進(jìn)混改邁出的實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性一步。

哈藥股份控股權(quán)易主

歷經(jīng)數(shù)月多輪磋商與談判，哈藥集團(tuán)終于引入了中信資本的增資。

《哈藥集團(tuán)股份有限公司關(guān)于公司實(shí)際控制人擬發(fā)生變更的提示性公告》顯示，12月25日，哈爾濱市國資委、中信冰島、華平冰島、哈爾濱國企重組管理顧問有限公司和哈藥集團(tuán)與中信資本醫(yī)藥簽署《關(guān)于哈藥集團(tuán)有限公司之增資協(xié)議》。

根據(jù)上述協(xié)議約定，中信資本醫(yī)藥對(duì)哈藥集團(tuán)實(shí)施增資并認(rèn)購哈藥集團(tuán)新增注冊(cè)資本15億元。本次增資完成后，哈爾濱市國資委持有哈藥集團(tuán)的股權(quán)下降為32.02%，中信資本旗下三家企業(yè)（中信冰島、華平冰島、中信資本醫(yī)藥）合計(jì)持有哈藥集團(tuán)60.86%的股權(quán)，中信資本將成為哈藥集團(tuán)的間接控股股東。哈藥股份和人民同泰的實(shí)際控制人將由市國資委變更為中信資本控股。據(jù)悉，該增資方案將在國家相關(guān)部門批復(fù)后實(shí)施。

哈藥集團(tuán)股份有限公司于1993年6月在上海證券交易所上市，是全國醫(yī)藥行業(yè)首家上市公司。中信資本控股有限公司是一家主攻中國市場(chǎng)的投資管理及顧問公司，核心業(yè)務(wù)包括私募股權(quán)投資、結(jié)構(gòu)融資、資產(chǎn)管理及特項(xiàng)投資等，管理資金超過200億美元。

據(jù)悉，受醫(yī)藥政策、市場(chǎng)等多重環(huán)境影響，2016年起哈藥股份營(yíng)收下滑。此次控股權(quán)轉(zhuǎn)讓，也被寄予厚望。

哈藥集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中信資本此次大額注資，將有效支撐哈藥集團(tuán)下一步的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，新的戰(zhàn)略投資者有海外多方投資經(jīng)驗(yàn)，將推動(dòng)哈藥今后的資本擴(kuò)張與業(yè)務(wù)拓展。

“此次股權(quán)人內(nèi)部增資擴(kuò)股，有利于哈藥集團(tuán)整體研發(fā)、生產(chǎn)、制造能力的提升，使哈藥集團(tuán)進(jìn)一步做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。”在市國資委主任于得志看來，中信資本具有國際金融投資背景與實(shí)力，將推動(dòng)哈藥集團(tuán)收購、兼并國際國內(nèi)同類醫(yī)藥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國際優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)合作和銷售網(wǎng)絡(luò)合作，并引入新的醫(yī)藥生產(chǎn)品種，全面擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷份額。

無論怎樣，在2017年最后幾天時(shí)間里，哈藥集團(tuán)迎來了發(fā)展歷程中的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

抓住國企改革最后機(jī)遇期

哈藥股份的股權(quán)調(diào)整，是哈爾濱深化國企改革的重要戰(zhàn)略部署。

今年8月12日，全市國企深化改革推進(jìn)會(huì)召開，哈爾濱新一輪國企改革的大幕正式拉開。

哈爾濱的路徑是：以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，重點(diǎn)引進(jìn)外部投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)管理層和骨干員工持股；推進(jìn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人；推進(jìn)具備條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)上市融資；加快處置“僵尸企業(yè)”工作。

一個(gè)重要背景是，哈市國資委出資企業(yè)500余戶，但市場(chǎng)化程度卻并不理想。

“時(shí)至今日，市屬國有企業(yè)仍然存在受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌慢的問題，部分企業(yè)等靠要思想嚴(yán)重，行政化色彩濃厚；同時(shí)企業(yè)機(jī)制不活、結(jié)構(gòu)失衡，明顯存在國有股權(quán)比重過高、工業(yè)資產(chǎn)比重過低、上市公司比重過小的問題，致使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。”市國資委主任于得志說，在目前市場(chǎng)低迷、供需不振的狀況下，市屬國企下行壓力持續(xù)加大，特別是工業(yè)類企業(yè)市場(chǎng)訂單銳減，經(jīng)濟(jì)效益下滑，就像一塊身處高溫中的雪糕。他認(rèn)為，哈市的國有企業(yè)已經(jīng)到了不改不行、非改不可的地步。

25日至26日，哈市召開國企改革工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)議。會(huì)議明確指出：“哈爾濱國企改革到了‘必須改、馬上改’的最后機(jī)遇期”；“國企改革是我們發(fā)展中的一個(gè)痛點(diǎn)，必須下決心、動(dòng)真格地改”；“要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移深化改革”。

其實(shí)，為公開透明推進(jìn)改革，今年9月，哈市面向全國一次性發(fā)布了60家市屬國企尋求混改投資人的信息。同月，哈市全面啟動(dòng)國企混改督導(dǎo)服務(wù)工作，8個(gè)改革督導(dǎo)服務(wù)工作組分別聯(lián)絡(luò)哈藥集團(tuán)、交通集團(tuán)、冰雪大世界公司、物業(yè)供熱集團(tuán)、城投集團(tuán)、哈西集團(tuán)、供水集團(tuán)等企業(yè)，“貼身”力推各企業(yè)集團(tuán)改革時(shí)間表、路線圖落地。

此間，哈爾濱制定的《國資國企混和所有制改革意見》，更明確突破以往制約混改的最大難點(diǎn)——控股權(quán)問題：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的商業(yè)一類企業(yè)，除對(duì)哈市發(fā)展有重大影響等企業(yè)外，其他企業(yè)集團(tuán)層面國有股權(quán)比例不設(shè)限制，全部放開。

“哈藥屬于商業(yè)一類一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，我們選擇宜退則退、宜減則減、宜參則參，這次放棄控股權(quán)同時(shí)，也保持國有資本參股。”于得志表示，此次中信資本將高達(dá)29.2億元資本注入哈藥股份，體現(xiàn)了國際市場(chǎng)對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的看重，也展現(xiàn)出哈爾濱市政府深化國企改革的決心和魄力，這將為今后更多外來投資者參與哈市國企混改增強(qiáng)信心。

下一站：邁向資本市場(chǎng)

此前，哈爾濱實(shí)施部分國企混改，成效初顯。

2015年，馬迭爾集團(tuán)以食品領(lǐng)域全部“馬迭爾”商標(biāo)所有權(quán)出資，與民營(yíng)企業(yè)北京奧奇樂工貿(mào)有限公司合資成立哈爾濱馬迭爾食品股份有限公司，這是全國第一例“中華老字號(hào)”實(shí)施的混改。截至目前，企業(yè)已在全國構(gòu)建了三大生產(chǎn)基地，開設(shè)40余家直營(yíng)店，發(fā)展630余家經(jīng)銷商。

2016年，哈爾濱電碳廠與法國美爾森集團(tuán)正式合資成立“美爾森哈碳電碳（哈爾濱）有限公司”，順利引入對(duì)方的技術(shù)、管理和資金。由此，這家有60多年歷史的老企業(yè)很快擺脫了訂單不斷萎縮、經(jīng)營(yíng)舉步維艱的窘境。預(yù)計(jì)今年底，新公司的銷售收入將達(dá)到1000多萬元，明年銷售收入將達(dá)3000萬元以上，企業(yè)利潤(rùn)和產(chǎn)值也都在以10%的速度遞增。

今年，哈爾濱實(shí)施國企全面混改策略，也得到市場(chǎng)積極反饋。

哈市面向社會(huì)正式推出首批60戶國有出資企業(yè)混改名單后，外界反響超出了市國資委的預(yù)期。“包括廣東商會(huì)、山西商會(huì)等多家商會(huì)以及北京、深圳等地多家企業(yè)，通過各種渠道與我們聯(lián)系，索要混改企業(yè)目錄，甚至有一部分企業(yè)已做好了與我們公布企業(yè)的合作方案。”于得志說，近期哈爾濱軸承廠已在與一家長(zhǎng)三角地區(qū)的投資公司緊鑼密鼓地洽談混改事宜。

“如何讓哈軸率先突圍占領(lǐng)中國軸承行業(yè)的制高點(diǎn)，是推動(dòng)哈軸混改的最終目的。”他指出，混改后哈軸將通過外界注資建立高端軸承的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擺脫傳統(tǒng)低端軸承的生產(chǎn)，向國際高端軸承行業(yè)聚焦。

這其實(shí)是哈爾濱國企混改的理想方向：引導(dǎo)和推進(jìn)市屬國有企業(yè)向新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦和邁進(jìn)，徹底擺脫困境，助推國企成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)力。

事實(shí)上，哈爾濱市屬國企目前只有4家上市企業(yè)。我市希望以混改為抓手，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，讓市屬國有企業(yè)最終能夠邁向資本市場(chǎng)。