保險牌照發(fā)放趨緩：年內(nèi)僅15家險企開業(yè) 批籌數(shù)量減少3/4

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 胡楊 每經(jīng)記者 向江林    

每經(jīng)實習(xí)記者 胡楊 每經(jīng)記者 向江林 每經(jīng)編輯 姚祥云

12月21日，隨著三峽人壽的開業(yè)獲批，今年內(nèi)的第15家獲準(zhǔn)開業(yè)的保險機(jī)構(gòu)便已塵埃落地，對此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測：“如若不出意外，這將是今年最后一家獲準(zhǔn)開業(yè)的公司。”

那么，年終將至，今年保險機(jī)構(gòu)的“出生率”到底如何呢？截至目前，獲批開業(yè)的保險公司共計15家，與去年相當(dāng)。不過，獲批籌建的保險企業(yè)卻僅有5家，同比去年的20家，可謂大大減少了四分之三的數(shù)量，保險牌照發(fā)放趨緩明顯。

幾家歡喜幾家愁，與此同時，今年1月，保監(jiān)會還密集披露了不予許可正佳人壽、福泰財險、?？等藟?、中阿人壽等四家險企籌建的批復(fù)，理由涉及經(jīng)營定位不明確、股東或高管資質(zhì)欠缺等。另外，在這種批籌減緩的背景之下，一些上市公司也選擇終止“投保”。

●三峽人壽獲批開業(yè)

12月21日，保監(jiān)會發(fā)布公告，同意三峽人壽開業(yè)的申請。公開資料顯示，三峽人壽總部位于重慶，注冊資本10億元，法定代表人是黎已銘。其背后有6家股東，包括：重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司、重慶高科集團(tuán)有限公司、新華聯(lián)控股有限公司、江蘇華西同誠投資控股集團(tuán)有限公司、重慶迪馬工業(yè)有限責(zé)任公司、重慶中科建設(shè)（集團(tuán)）有限公司。

據(jù)三峽人壽方面介紹，該公司以三峽庫區(qū)移民保險為特色，將緊緊抓住重慶處于“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點的機(jī)遇，以重慶保險市場為起點，逐步完成全國市場布局。根據(jù)保監(jiān)會的批復(fù)，開業(yè)后兩年內(nèi)，三峽人壽在重慶市開展業(yè)務(wù)，兩年后可根據(jù)公司經(jīng)營管理水平、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和人才儲備情況，逐步在重慶市外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

三峽人壽也正式成為了年內(nèi)第15家獲批開業(yè)的保險機(jī)構(gòu)。今年以來，保監(jiān)會明顯放慢了保險牌照發(fā)放的步伐。除三峽人壽外，其余14家獲準(zhǔn)開業(yè)的機(jī)構(gòu)分別是橫琴人壽、復(fù)星聯(lián)合健康保險、和泰人壽、中遠(yuǎn)海運財產(chǎn)保險自保、眾惠財相互保險社、人保再保險、華貴人壽、信美人壽相互保險社、愛心人壽、匯友建工相互保險社、招商局仁和人壽、永誠保險資管、中國人民養(yǎng)老保險、廣東粵電財產(chǎn)保險自保。其中，近半批復(fù)是在今年前2月內(nèi)給出的。這之后涉及的一個關(guān)鍵時間節(jié)點則是6月26日，當(dāng)天，保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險公司開業(yè)驗收工作的通知》，涉及加強(qiáng)股東資質(zhì)穿透性和入股資金真實性審查等內(nèi)容。

在批籌方面，今年以來，也只有北京人壽、海保人壽、國富人壽、國寶人壽、融盛財險這5家保險機(jī)構(gòu)的籌建申請得到核準(zhǔn)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計，上一年度，獲批籌建的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，兩相對比之下，保險牌照發(fā)放趨緩的態(tài)勢頗為顯著。在行業(yè)交流活動上，有業(yè)內(nèi)人士指出，今年的牌照比去年少了很多，短期內(nèi)也應(yīng)該很難再有批籌。不出意外的話，三峽人壽應(yīng)該就是今年最后一家獲準(zhǔn)開業(yè)的公司。

●保險牌照“退燒”

在批籌顯著減少的同時，也有一些保險機(jī)構(gòu)的籌建申請被監(jiān)管部門駁回。今年1月份，保監(jiān)會就曾密集發(fā)布公告，不予許可正佳人壽、福泰財險、福康人壽、中阿人壽等四家險企籌建。根據(jù)相關(guān)批復(fù)，不予許可的理由包括：股東或擬任高管資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定要求；經(jīng)營定位不明確，缺乏創(chuàng)新元素等。

與之相對的是，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者觀察，在今年得以成功開業(yè)的保險機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)都擁有股東實力雄厚，專業(yè)性、特色化程度較高的特征。以復(fù)星聯(lián)合健康保險、中國人民養(yǎng)老保險為例，作為專業(yè)的商業(yè)健康險、養(yǎng)老險公司，它們有望形成現(xiàn)有社保體系的有機(jī)補(bǔ)充，因而得到了“新國十條”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》等政策的支持。此外，另一類專業(yè)性保險機(jī)構(gòu)——相互保險社也于今年陸續(xù)開業(yè)運營。對此，保監(jiān)會官方給出的評價是：“相互保險社致力于在當(dāng)前國家亟需的小微企業(yè)、建筑企業(yè)金融服務(wù)以及特定群體養(yǎng)老健康保障等方面發(fā)揮積極作用，對于推進(jìn)保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)普惠金融發(fā)展、完善多層次保險市場體系等方面具有重要意義。”

中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在保險資源比較集中的區(qū)域，獲批拿“牌”的公司可能就傾向于有創(chuàng)新的元素。在過去幾年，保險的市場準(zhǔn)入其實也同樣嚴(yán)格，但是在行業(yè)大發(fā)展的理念之下，有限的時間內(nèi)發(fā)放的牌照相對較多，行業(yè)的穩(wěn)定性就可能受到一定影響。

在現(xiàn)階段這種批籌減緩的背景之下，一些上市公司也選擇終止發(fā)起設(shè)立保險公司。以金杯電工為例，該公司曾先后退出九安人壽及九信人壽兩家人身險公司的發(fā)起設(shè)立。而對于那些有“投保”計劃的上市公司來說，它們需要將“審批風(fēng)險”作為投資保險公司的不確定性予以提示，明確說明保險公司的籌建、設(shè)立需經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，客觀上存在不被核準(zhǔn)的可能性等。