“老”城煥“新”展活力——供給側(cè)改革的長春答卷

新華社記者姚湜

今年前三季度，長春市經(jīng)濟運行走出“雙8”增長曲線，領(lǐng)跑東北地區(qū)：GDP實現(xiàn)4262．9億元，增長8％；地方財政收入完成337．5億元，增長8．2％。調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、補短板，長春通過供給側(cè)改革實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量同步提升，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新生機。

告別“二人轉(zhuǎn)”　產(chǎn)業(yè)大合唱

“一汽打噴嚏，長春就感冒”曾是“汽車城”長春的真實寫照。今年前三季度長春GDP增速8％，財政增收狀況近年最好，而這樣的成績是在一汽集團和中車長客等企業(yè)產(chǎn)值增幅縮減的情況下實現(xiàn)的。在長春，支撐經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和能夠提供高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)越來越多。

在全自動的刀具加工車間，工人把需要進(jìn)行磨制的刀具擺放整齊推送進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，磨刀程序自動進(jìn)行。“通過傳感器的自動識別，生產(chǎn)線可以同時生產(chǎn)不同品種的刀具。”長春合心機械制造有限公司董事長胡天偉說。

十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。為此，長春市一方面打造6個千億元級別的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物及醫(yī)藥健康等；一方面下大力氣改造提升傳統(tǒng)的汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車三大產(chǎn)業(yè)，一汽Q工廠、長客檢修基地等一批重大項目推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。

通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長春經(jīng)濟抗風(fēng)險能力提高，發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。今年1至10月，長春市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長9．9％，在副省級城市中位居第5位；其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13％，占比達(dá)到18．3％。

科技促創(chuàng)新　“智造”上臺階

11月21日，“吉林一號”視頻04、05、06星由長征六號運載火箭成功發(fā)射入軌，9個小時后便傳回首幅影像，地面跑動的汽車，機場移動的飛機清晰可見。“在原有視頻星的基礎(chǔ)上，新發(fā)射衛(wèi)星的性能指標(biāo)再創(chuàng)新高。”長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司綜合辦公室主任韋樹波說。

在長春，像“小衛(wèi)星”公司這樣的“高精尖”“小巨人”企業(yè)越來越多。今年，長春認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)197戶、科技型“小巨人”企業(yè)261戶，分別是去年的2．7倍和3．9倍，兩類企業(yè)累計超過1000戶。

十九大報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。2016年，長春市技術(shù)交易額達(dá)到108億元，今年預(yù)計突破200億元，進(jìn)入全國主要城市前列。順利通過國家創(chuàng)新型試點城市評估驗收，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)長春振興發(fā)展的新引擎。

長春市科技局副局長張加才介紹，長春構(gòu)建了協(xié)同創(chuàng)新體系，搭建了長春市創(chuàng)新云平臺，集聚了本地1375戶科技企業(yè)、4155名科技專家、695項科技成果、1849臺（套）大型科研儀器等創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技人才、科技成果與企業(yè)創(chuàng)新需求互動對接。

完善的體制機制和平臺建設(shè)減低了科技企業(yè)的發(fā)展成本。今年5月，長春一汽鑄造有限公司在長春科技大市場技術(shù)交易窗口進(jìn)行了多項技術(shù)開發(fā)合同審批，免除了3％至6％的增值稅。

補開放短板　內(nèi)陸展活力

十九大報告提出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。拉長開放短板，連接活躍的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈，在全球范圍內(nèi)廣泛引才，內(nèi)陸老工業(yè)基地長春開始展現(xiàn)開放活力。

在福耀集團長春有限公司的生產(chǎn)車間里，一輛小叉車忙碌地把一箱箱用于奧迪中高端車型的前擋玻璃裝進(jìn)集裝箱。這48箱前擋玻璃將通過“長滿歐”（長春、滿洲里、歐洲）班列發(fā)往德國海爾布隆，再運往奧迪裝配廠。“通過‘長滿歐’的‘門對門’服務(wù)，我們的貨運時間縮短了一半。”福耀集團長春有限公司儲運科科長張宏明對記者說。

2015年8月開始試運行的“長滿歐”班列途經(jīng)俄羅斯西伯利亞、終點到達(dá)德國施瓦茨海德。線路全程約9800公里，單程運行時間為14天，比海運節(jié)省20多天。便利的通道節(jié)省了企業(yè)的費用和庫存，擴大了業(yè)務(wù)半徑。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度“長滿歐”承運量占經(jīng)由滿洲里口岸進(jìn)出境的41條中歐班列總承運量的30．9％，承運貨值占總貨值的22％。越來越多來自我國東北、環(huán)渤海、華北地區(qū)以及日本、韓國的貨物在長春集聚，在這里通過貨運列車發(fā)往歐洲，東北亞多式聯(lián)運中心規(guī)模初具，活力迸發(fā)。

與此同時，長春與德國、白俄羅斯、古巴等國家的科研機構(gòu)和企業(yè)合作建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大。經(jīng)公安部驗收通過，七項支持長春新區(qū)建設(shè)發(fā)展的出入境政策措施于12月12日正式實施。外籍高層次人才可以在長春新區(qū)直接申報在華永久居留，長春新區(qū)內(nèi)企業(yè)選聘的外籍人才可在入境口岸申請工作簽證入境。