中央首提長期租賃：租賃市場成住房制度改革核心內(nèi)容

中央經(jīng)濟工作會議提出明年要做好8項重點工作，其中之一就是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。雖然只有短短的幾句話，但包含的內(nèi)容卻很豐富，尤其是在發(fā)展住房租賃市場方面。

引人注目的是，中央首次提出“長期租賃”的概念。分析人士認為，租賃市場發(fā)展將成為明年住房制度改革的核心內(nèi)容，未來相關配套政策，比如土地、金融和供應模式等政策有望進一步細化并出臺。

中央經(jīng)濟工作會議提出，要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受上證報記者采訪時表示：“此次會議關注租賃市場，說明政策層面高度重視。租賃市場發(fā)展將成為明年住房制度改革的核心內(nèi)容。”他認為，此次中央首次提到“長期租賃”概念，預計后續(xù)會有各類支持性政策出現(xiàn)。

鏈家研究院首席市場分析師許小樂也表示，此次會議更加強調(diào)“租購并舉”，體現(xiàn)出房地產(chǎn)政策從需求端調(diào)控轉向從供給端調(diào)控。通過規(guī)范和發(fā)展租賃市場，讓租賃成為解決居住問題的重要途徑。

許小樂認為，未來“住房問題”與“房地產(chǎn)問題”可能被區(qū)分對待，政府重點對低收入人群、流動人口提供保障性的租賃產(chǎn)品，而中高端的改善性需求將更多由市場決定。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民在接受上證報記者采訪時表示，“租購并舉”是當前房地產(chǎn)供應體系改革和完善的最大亮點。“目前市場上已經(jīng)形成了相當大的存量住房，為發(fā)展租賃市場提供了良好的物質(zhì)條件。”

在劉衛(wèi)民看來，發(fā)展長期租賃主要有兩個辦法：一是對于現(xiàn)有的存量住房市場來說，要引進社會資本，讓機構化資本建立一些具有示范效應的長租公寓，比如人才公寓、新市民住房等；二是引導二手住房租賃市場更加規(guī)范和健康發(fā)展。

“租期長、價格穩(wěn)定才能取得比較好的租住體驗，經(jīng)過市場反饋，再進一步增加產(chǎn)品供給，形成良好循環(huán)。”他說。

劉衛(wèi)民強調(diào)，此次中央經(jīng)濟工作會議為發(fā)展租賃市場指明了方向，后續(xù)會有一系列配套政策跟進，比如土地、金融和供應模式等政策。

針對配套政策，他進一步分析稱，土地是住房的最大成本，因此在拿地或者土地定價模式方面，未來政策應該有相應創(chuàng)新。此外，在住房建設過程中，對于租賃產(chǎn)品也應該有相應的住房金融制度的創(chuàng)新。

上海證券報記者 梁敏