2014年以來(lái)已公示PPP項(xiàng)目民企中標(biāo)金額占24.1%

在今日（18日）召開(kāi)的國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹，民間資本參與PPP項(xiàng)目仍然存在一些障礙。2014年以來(lái)已公示中標(biāo)人的5718個(gè)PPP項(xiàng)目中，國(guó)有企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比約為53.5%，中標(biāo)金額約占75.9%；而民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占46.5%，中標(biāo)金額約占24.1%。

會(huì)上有記者問(wèn)：近年來(lái)， PPP項(xiàng)目落地速度加快。我們看到，國(guó)有企業(yè)PPP項(xiàng)目比較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的PPP項(xiàng)目較少。在您看來(lái)，目前民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目還存在哪些障礙？未來(lái)是否會(huì)有一些有針對(duì)性的政策，來(lái)提升民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的能力？

孟瑋介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，努力促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范有序推進(jìn)PPP工作，取得了積極成效。今年1—10月，PPP項(xiàng)目較為集中的公共設(shè)施、水利和環(huán)境管理業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)24.5%，比整體民間投資增速高18.7個(gè)百分點(diǎn)。

孟瑋表示，如記者所言，民間資本參與PPP項(xiàng)目仍然存在一些障礙。比如，一些壟斷行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放度不高，部分地方對(duì)民間投資提供服務(wù)的主動(dòng)性、積極性不夠，政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)有待加強(qiáng)。一些項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制不清晰、回報(bào)預(yù)期不穩(wěn)定、回報(bào)率偏低，對(duì)民間資本缺乏吸引力。一些新上項(xiàng)目征地拆遷難度大，報(bào)建審批手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立完成這些前期工作困難較大。一些民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

孟瑋指出，據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)已公示中標(biāo)人的5718個(gè)PPP項(xiàng)目中，國(guó)有企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比約為53.5%，中標(biāo)金額約占75.9%；而民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占46.5%，中標(biāo)金額約占24.1%。

孟瑋提到，為激發(fā)民間投資有效活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)改委剛剛印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從分類施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目，科學(xué)合理設(shè)定社會(huì)資本方選擇標(biāo)準(zhǔn)，依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項(xiàng)目合同，加大民間資本PPP項(xiàng)目融資支持力度等10個(gè)方面，提出了可操作、有針對(duì)性的政策措施。

孟瑋強(qiáng)調(diào)，下一步，將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破除體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)民間資本積極參與PPP項(xiàng)目，不斷激發(fā)民間有效投資活力，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。