特朗普放出減稅大招 許善達(dá)：我們也要有招數(shù)

聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)（主辦方供圖）

每經(jīng)記者 丁舟洋 每經(jīng)編輯 余冬梅

從承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠踏上創(chuàng)業(yè)路的曹德旺，終結(jié)了中國(guó)汽車玻璃市場(chǎng)100%依賴進(jìn)口的歷史，做出了中國(guó)第一、世界第二大汽車玻璃供應(yīng)商——福耀玻璃集團(tuán)。

而幾年前國(guó)內(nèi)不斷有聲音傳出“不要讓曹德旺跑了”。雖然曹德旺公開(kāi)澄清自己不是“跑了”，在美國(guó)建廠的項(xiàng)目一直是經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，但制造業(yè)尋找海外生產(chǎn)機(jī)會(huì)降低成本已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

特朗普上臺(tái)后，為增加美國(guó)本地就業(yè)，放出“減稅大招”，這會(huì)讓更多的“曹德旺們”“跑了”嗎？在12月8日、9日舉行的“三亞•財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”上，聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)給出了他的見(jiàn)解。

特朗普的大棒加胡蘿卜

“福耀玻璃投資1100萬(wàn)美元，買(mǎi)在美國(guó)建工廠的地。雇了1500個(gè)職工，為美國(guó)增加1500個(gè)就業(yè)，就為這些就業(yè)指標(biāo)，美國(guó)給它1700萬(wàn)美金補(bǔ)貼，相當(dāng)于地不要錢(qián)。這也是特朗普政府的一種招商引資，如果你來(lái)美國(guó)投資生產(chǎn)，就給你胡蘿卜，給你補(bǔ)貼，如果你要在海外生產(chǎn)再賣給美國(guó)，就給你大棒子輪上去，給你的進(jìn)口商品加重稅。”許善達(dá)講解道。

許善達(dá)表示，如今不僅是福耀玻璃，九龍紙業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備到美國(guó)投資建廠，中鐵、中建材等央企也去美國(guó)建廠。與此同時(shí)，寶馬、三星等都有去美國(guó)建廠的打算了，還要把在其他國(guó)家建的廠搬過(guò)去。

政治局去年7月份已決定降低宏觀稅負(fù)。許善達(dá)還表示，今年8月份，俞正聲說(shuō)，營(yíng)改增減了很多的稅，但是營(yíng)改增的減稅并沒(méi)有全面的完成政治局降低宏觀稅負(fù)決議的任務(wù)，還要繼續(xù)采取措施，來(lái)完成這個(gè)任務(wù)。

“我們國(guó)內(nèi)的地方政府之間也招商引資，希望給企業(yè)提供一個(gè)更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?，F(xiàn)在全球化情況下，稅制對(duì)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力的影響上升了。如果稅制競(jìng)爭(zhēng)力太弱，就無(wú)法給政府籌集錢(qián)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展就沒(méi)有稅源。所以，我們現(xiàn)在的任務(wù)是要堅(jiān)定不移地落實(shí)好政治局去年7月份降低宏觀稅負(fù)的決定，如果特朗普的減稅真的完成了立法，那我們就要加大一點(diǎn)力度，要加快一點(diǎn)速度，來(lái)落實(shí)政治局的決議。”許善達(dá)說(shuō)。

中美可能還將打一場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于騰籠換鳥(niǎo)的過(guò)程中。許善達(dá)表示，過(guò)去三十年，勞動(dòng)密集型行業(yè)占經(jīng)濟(jì)收入比重大?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)不能再繼續(xù)這樣發(fā)展了，生產(chǎn)成本、勞動(dòng)成本、土地成本、環(huán)境成本等都提升了，很多服裝廠、玩具廠等勞動(dòng)密集型公司紛紛轉(zhuǎn)移到印尼、越南等國(guó)。“所謂騰籠換鳥(niǎo)，就是對(duì)那些污染大的、效能低的企業(yè)，它們要走我們也不再留它們了，我們把高端制造業(yè)、高科技企業(yè)等引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。”許善達(dá)表示。

在許善達(dá)看來(lái)，特朗普上臺(tái)后中美可能還會(huì)打一場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”。“因?yàn)樘乩势找幌蛘J(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差偷走了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)在特朗普政府動(dòng)用反傾銷手段，已經(jīng)給從中國(guó)進(jìn)口的5、6個(gè)商品，以反傾銷為名加稅，加稅幅度最高可達(dá)200%，中國(guó)到美國(guó)出口的利潤(rùn)空間就沒(méi)有了。很多專家批評(píng)，貿(mào)易戰(zhàn)是兩敗俱傷。特朗普的態(tài)度是你別管我受不受損失，反正我要把你的進(jìn)口稅加上去。”

“中國(guó)希望美國(guó)可以放開(kāi)我們對(duì)高新技術(shù)銷售的限制，但美國(guó)的態(tài)度是：不用談協(xié)議，你要干什么你就干，我要干什么我就干，也就是說(shuō)中美貿(mào)易談判邏輯變了，中美貿(mào)易的矛盾可能在激化。”許善達(dá)認(rèn)為。

中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部關(guān)系的第一大關(guān)系，“因此美國(guó)政府政策的調(diào)整怎么調(diào)，對(duì)我們有什么影響，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)，需要我們做深入細(xì)致的研究。”