中消協(xié)關注共享單車押金安全 專家建議第三方托管

酷騎單車、小藍單車相繼出現(xiàn)押金難退問題后，近日，又有媒體曝出摩拜和ofo小黃車“挪用用戶押金填補缺口”的消息，雖然得到兩家企業(yè)的迅速否認，但押金問題已讓共享單車消費者感到不安。

為此，中消協(xié)12月1日召開共享單車問題座談會，眾多專家、律師圍繞共享單車押金安全、如何有效保護消費者權益等問題進行了深入討論。

收取押金是否合法？

共享單車企業(yè)收取少則幾十元、多則幾百元的押金，到底合不合法？

資深法律專家曹三明認為，共享單車企業(yè)收取押金或者預付費的行為，若是正常合法經營，可以適用《合同法》第13章租賃合同的有關規(guī)定。

根據(jù)交通部等十部門今年8月份聯(lián)合發(fā)布的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，共享單車的租賃屬性得以明確。意見指出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是分時租賃營運非機動車，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務方式。

基于租賃行業(yè)的運營風險，多位法律人士均認為，共享單車企業(yè)為預防用戶損壞、偷盜自行車的不良行為，對租賃業(yè)務收取一定押金，不能說是違法，而關鍵在于其是如何收取和使用押金。

押金監(jiān)管有何良策？

對于如何保證用戶押金的安全，專家普遍認為，事前監(jiān)管會比事后處置更加有效。

“一定要加強用戶資金安全監(jiān)管，首先應嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶資金；其次，企業(yè)應建立和完善用戶押金退還制度，實現(xiàn)即租即押、即還即退。”北京市潮陽律師事務所律師胡鋼說。

考慮當前共享單車企業(yè)收取的押金數(shù)額已經非常龐大，曹三明認為，當務之急是要盡快制定和實施第三方資金監(jiān)管的法律制度，此類規(guī)范性文件最低也應是行政法規(guī)。

中央財經大學法學院教授曾筱清則表示，押金可以去用，不一定非要把這個錢變成死錢，在留有充足風險準備金的情況下，企業(yè)可以拿出一定比例用于投資，比如20%的資金用于銀行儲蓄，30%可以買債券。