每日經(jīng)濟新聞 2017-11-28 21:07:02
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務員招聘。中辦、國辦不久前印發(fā)《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》,對聘任制公務員的招聘、管理、出口等方面進一步明確。最高年薪能發(fā)到40萬,獵頭也打出三倍工資的待遇挖人。打破公務員“鐵飯碗”的聘任制能否給公務員領域帶來熱情,又將如何實現(xiàn)“常態(tài)化”呢?
“粗茶淡飯不愁、山珍海味難得”,這就是人稱辦公室“流水線工人”——公務員的真實寫照。
一直以來,公務員的職位被大家公認是“鐵飯碗”。對于門外人來說,“保溫杯泡茶喝一下午”這種“穩(wěn)定狀態(tài)”擁有獨特吸引力,每年參加公務員考試人數(shù)之多、錄取比例之低,讓很多人對公務員工作望塵莫及。
近日,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告:為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務員。除此之外,全國還有21省市也試點招聘了“聘任制”公務員。此前,山西省更是發(fā)公告,年薪30-40萬元招聘任制公務員。
“聘任制”的出現(xiàn),是否能給傳統(tǒng)公務員領域帶去熱情?又是否能打破公務員“鐵飯碗”的常態(tài)呢?
11月21日,新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布了一則公告稱:自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務員局決定面向社會公開招聘聘任制公務員9名,年薪10萬至25萬不等。
▲圖片來源:新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳官網(wǎng)
據(jù)新華網(wǎng)23日消息稱,新疆維吾爾自治區(qū)本次共有8家單位面向全國公開招聘聘任制公務員,招聘的職位均為招商運營總監(jiān)、主任工程師、金融項目經(jīng)理等專業(yè)性強,對專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、資歷等要求較高的崗位。
每經(jīng)小編(微信號:nbdnews)還發(fā)現(xiàn),此前(11月8日)山西省人社廳也為山西省經(jīng)濟和信息化委員會山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室,公開招聘聘任制公務員2名,并且開出的年薪高達30到40萬元。這樣的年薪跟日前大火的程序員們年薪不相上下。除此之外,應聘者還需要具備的條件有:所學專業(yè)為數(shù)學類、統(tǒng)計學類、計算機類、電子信息類專業(yè);研究生以上學歷,碩士以上學位;有5年以上大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;有較強的大數(shù)據(jù)業(yè)務研究或者應用能力等。
▲圖片來源:陜西省人社廳官網(wǎng)
除此之外,據(jù)新聞晨報消息,新疆維吾爾自治區(qū)地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,且具有相應專業(yè)高級工程師及以上職稱;河南開封市招聘的地方海事局船舶檢驗師,要求具備注冊驗船師(C級及以上)資格,具有兩年及以上船舶檢驗或同類工作經(jīng)驗。
可見,專業(yè)門檻要求高是聘任制公務員崗位的共性特征。
據(jù)新華視點消息,僅10月份以來,已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)四個地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務員招聘。
每經(jīng)小編(微信號:nbdnews)查閱信息了解到,按照我國現(xiàn)行干部任用制度,公務員職務的任用方式有三種,即選任制、委任制和聘任制。目前,全國有多個省份先后試行了公務員聘任制。
聘任制公務員源于2006年1月1日起施行的公務員法,其中提出機關(guān)根據(jù)工作需要,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
2007年,深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務員試點,此后試點范圍陸續(xù)擴大到北京、江蘇、湖北等地。
▲圖片來源:視覺中國
據(jù)新聞晨報報道,2015年,武漢大學建筑與土木工程專業(yè)碩士畢業(yè)生朱立偉通過公開招聘成為武漢市首批聘任制公務員。他在新洲區(qū)陽邏開發(fā)區(qū)管委會建設運營主管崗位上,全程參與開發(fā)區(qū)兩個PPP項目談判、簽約、落地推進。“我是2015年10月簽約上崗,合同聘期是3年,聘期結(jié)束后可以考慮續(xù)聘,或自由求職。”朱立偉說。
中國人事科學研究院原院長吳江說,聘期制是聘任制公務員與委任制最大的區(qū)別。委任制公務員只要工作不犯嚴重錯誤,就能一直干到退休,是“鐵飯碗”。“聘任制公務員聘期一般是1年到5年,聘任到期后就可能不再聘任,若年度考核不稱職就會被解除聘任合同。”
而據(jù)國務院辦公廳印發(fā)《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》顯示,聘任合同期限為一年至五年,由聘任機關(guān)根據(jù)工作任務和目標與擬聘任公務員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為一個月至六個月;聘任為領導職務的,聘任合同期限為三年至五年,試用期為一年。
▲圖片來源:《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》截圖
對在專業(yè)性較強的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務員,聘期滿五年,年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的,經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準,可以轉(zhuǎn)為委任制公務員。
據(jù)新聞晨報消息,北京市一位聘任制公務員介紹,聘任制公務員崗位需要的金融、法律、工程領域?qū)I(yè)人員,往往在人才市場上也很搶手。因此,盡管公務員崗位具備一定的工作平臺優(yōu)勢,但也有一些崗位由于地方政府開出的待遇太低、報名人數(shù)太少而被迫取消。
一位基層人社部門負責人介紹,有的聘任制公務員聘期還沒有結(jié)束,就被獵頭公司盯上,開出三倍薪酬水平挖人。“這些既具備操作經(jīng)驗又熟悉行政事務的人才特別受青睞,不少單位擔心留不住人。”
據(jù)國家公務員考試網(wǎng)統(tǒng)計,國考每年的通過審核人數(shù)從2009年以來,都在百萬以上。2017年“國考”報名共審核通過了1338698人,較2016年高出5.4萬余人,直追“國考”史上最輝煌的2014年“國考”的136萬人。
報考人數(shù)多,但是公職入口不太多。從國考競爭比例圖來看,每年的增減趨勢不同,但仍可以看出競爭比例是很大的。
▲圖片來源:國家公務員考試網(wǎng)截圖
因此,聘任制的出現(xiàn)給傳統(tǒng)公務員領域帶去了新的熱情,同時也給了更多的應聘者機會。國家行政學院教授汪玉凱表示:隨著聘任制公務員范圍與數(shù)量的擴大,應加強對招聘全過程的審核與監(jiān)督,提高透明度,對聘任制公務員的工資增長機制、轉(zhuǎn)任委任制職級等重要環(huán)節(jié)明確實施細則。
每經(jīng)編輯 湯亞文
每日經(jīng)濟新聞綜合新華網(wǎng)、新華視點(ID:XHSXHSD)、新聞晨報、國家公務員考試網(wǎng)等
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