后院起火!歐盟27億美元罰單之后 谷歌美國(guó)本土再遭反壟斷調(diào)查

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每經(jīng)記者 蔡鼎 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 郭鑫

今年6月底，谷歌（NASDAQ:GOOGL）被歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)處以24.2億歐元（約27億美元）的罰款，原因是谷歌公司濫用其在搜索市場(chǎng)上近乎壟斷的優(yōu)勢(shì)，不公平地把客戶引向谷歌自己的購(gòu)物搜索服務(wù)。而今，距歐盟天價(jià)罰單開(kāi)出不到5個(gè)月時(shí)間，谷歌在美國(guó)本土也遭遇調(diào)查——密蘇里州檢察長(zhǎng)辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（11月13日）表示，已向谷歌發(fā)出傳票，將就谷歌是否違反消費(fèi)者保護(hù)法和反托拉斯法進(jìn)行調(diào)查。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這也是時(shí)隔近五年后，谷歌在美國(guó)本土市場(chǎng)再度因壟斷質(zhì)疑而惹上麻煩。受此影響，谷歌股價(jià)周一收跌0.28%。

密蘇里州初步調(diào)查：用戶個(gè)人信息無(wú)法免于谷歌“魔爪”

密蘇里州總檢察長(zhǎng)喬希•霍利（Josh Hawley）當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一表示，他的辦公室已向谷歌發(fā)出傳票，將對(duì)該公司的商業(yè)運(yùn)營(yíng)展開(kāi)調(diào)查。據(jù)悉，谷歌受到密蘇里州檢察機(jī)關(guān)質(zhì)疑的地方主要涉及谷歌收集、使用、泄露用戶信息和在線活動(dòng)。此外，谷歌還被指控盜用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、操縱搜索引擎檢索結(jié)果，推薦谷歌自有網(wǎng)頁(yè)，弱化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)頁(yè)。

霍利表示，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（Federal Trade Commission，以下簡(jiǎn)稱FTC）在五年前給了谷歌一個(gè)“免費(fèi)通行證”，但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，了解谷歌對(duì)他們的個(gè)人信息做了什么，是非常重要的。

“歷史上沒(méi)有任何實(shí)體會(huì)像谷歌那樣收集消費(fèi)者的個(gè)人信息。”霍利在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)道。“我們不應(yīng)該僅僅只接受這些企業(yè)巨頭冠冕堂皇的說(shuō)法。我們需要確保它們受到法律的約束；我們需要確保消費(fèi)者的權(quán)益得到保護(hù)，同時(shí)也需要追究這些公司的責(zé)任。”

在這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)中，霍利對(duì)谷歌隱私政策的準(zhǔn)確性還表示了擔(dān)憂，稱谷歌盜用了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)容，并稱其在搜索結(jié)果中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站進(jìn)行了“降級(jí)”處理。

圖片來(lái)源：密蘇里州檢察長(zhǎng)Josh Hawley官網(wǎng)截圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，密蘇里州檢察長(zhǎng)辦公室此次對(duì)谷歌展開(kāi)的反壟斷調(diào)查，也正值公眾對(duì)美國(guó)科技公司的正面看法開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變之際。隨著大型科技公司利潤(rùn)日益堆積，越來(lái)越多的批評(píng)人士指出，這些科技公司太過(guò)于強(qiáng)大，需要監(jiān)管部門的介入。

霍利表示，密蘇里州的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，谷歌收集的用戶個(gè)人信息數(shù)量可能遠(yuǎn)超其對(duì)消費(fèi)者公布的數(shù)據(jù)，用戶無(wú)法讓個(gè)人信息的免于谷歌的“魔爪”。谷歌表示，其為消費(fèi)者提供了隱私設(shè)置的選項(xiàng)，并沒(méi)有向第三方提供如姓名、電子郵件地址和賬單信息等可識(shí)別的個(gè)人信息。

對(duì)于谷歌打算如何回應(yīng)密蘇里州檢察長(zhǎng)辦公室的傳票，谷歌發(fā)言人帕特里克•勒尼漢(Patrick Lenihan)拒絕透露，原因是公司尚未收到傳票。而據(jù)谷歌另一名發(fā)言人安德里亞•法維爾（Andrea Faville）稱，谷歌“為廣大的用戶提供了強(qiáng)大的隱私保護(hù)”，并且公司將繼續(xù)“在高度競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)行”。

時(shí)隔近五年 谷歌本土再度面臨反壟斷調(diào)查

據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，2011年6月底，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）開(kāi)始對(duì)谷歌展開(kāi)反壟斷調(diào)查，主要涉及谷歌是否濫用其在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)的主導(dǎo)地位——在搜索結(jié)果頁(yè)面中優(yōu)先顯示自己的服務(wù)。但是在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查后——2013年年初，F(xiàn)TC稱并未發(fā)現(xiàn)谷歌在搜索結(jié)果中不公平地支持自身服務(wù)的證據(jù)，因此認(rèn)為谷歌并未濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位。最終，F(xiàn)TC宣布終止調(diào)查。

然而，今年9月，在線評(píng)論網(wǎng)站Yelp曾對(duì)FTC和美國(guó)所有州的總檢察長(zhǎng)寫道，谷歌在未經(jīng)允許的情況下抄襲了其服務(wù)的照片，這違反了谷歌當(dāng)時(shí)對(duì)美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)所做出的承諾，并敦促FTC對(duì)谷歌重新進(jìn)行調(diào)查。

霍利表示，谷歌這一抓取內(nèi)容的行為非常令人擔(dān)憂，因?yàn)檫@種行為在傷害潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同時(shí)，最終還給廣大消費(fèi)者帶來(lái)了傷害。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

如今，谷歌早已成為全球最大的在線搜索引擎、移動(dòng)軟件和廣告技術(shù)提供商——數(shù)據(jù)顯示，谷歌占據(jù)美國(guó)搜索廣告市場(chǎng)約77%的營(yíng)收；谷歌和Facebook共同控制了移動(dòng)廣告市場(chǎng)約56%的份額。

2013年，谷歌因?yàn)樵谖唇?jīng)授權(quán)情況下使用街景車收集Wi-Fi數(shù)據(jù)而被曝光，對(duì)此，美國(guó)37個(gè)州的司法部長(zhǎng)與其達(dá)成一項(xiàng)700萬(wàn)美元的和解協(xié)議。此外，F(xiàn)TC的另一項(xiàng)調(diào)查也促使谷歌同意為廣告商的專利許可方提供更為靈活的條款。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，盡管如此，F(xiàn)TC并未對(duì)谷歌提起情節(jié)更為嚴(yán)重的反壟斷指控，而對(duì)谷歌的反壟斷指控，恰恰也正是諸如微軟、Yelp等谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一直所尋求的。截至目前，包括俄亥俄州、密西西比州和德克薩斯州等對(duì)谷歌的調(diào)查都尚未取得實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

霍利表示，F(xiàn)TC的不作為給其他州提供了一個(gè)機(jī)會(huì)?；衾f(shuō)：“我們將采取行動(dòng)，讓企業(yè)巨頭們?yōu)樗麄兊男袨樨?fù)責(zé)……為了密蘇里州人民的利益。”霍利還指出，今年6月份歐盟之所以對(duì)谷歌處以27億美元的罰款，正是因?yàn)楣雀柘到y(tǒng)性地在搜索結(jié)果中將自己的購(gòu)物服務(wù)放在最顯眼的位置，并故意降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排名?；衾f(shuō)，密蘇里州此次采取行動(dòng)也是因?yàn)閾?dān)心谷歌在美國(guó)國(guó)內(nèi)也有類似的行為。