后院起火!歐盟27億美元罰單之后 谷歌美國本土再遭反壟斷調(diào)查

每經(jīng)編輯 郭鑫

每經(jīng)記者 蔡鼎 每經(jīng)實習編輯 郭鑫

今年6月底，谷歌（NASDAQ:GOOGL）被歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)處以24.2億歐元（約27億美元）的罰款，原因是谷歌公司濫用其在搜索市場上近乎壟斷的優(yōu)勢，不公平地把客戶引向谷歌自己的購物搜索服務。而今，距歐盟天價罰單開出不到5個月時間，谷歌在美國本土也遭遇調(diào)查——密蘇里州檢察長辦公室當?shù)貢r間周一（11月13日）表示，已向谷歌發(fā)出傳票，將就谷歌是否違反消費者保護法和反托拉斯法進行調(diào)查。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這也是時隔近五年后，谷歌在美國本土市場再度因壟斷質(zhì)疑而惹上麻煩。受此影響，谷歌股價周一收跌0.28%。

密蘇里州初步調(diào)查：用戶個人信息無法免于谷歌“魔爪”

密蘇里州總檢察長喬希•霍利（Josh Hawley）當?shù)貢r間周一表示，他的辦公室已向谷歌發(fā)出傳票，將對該公司的商業(yè)運營展開調(diào)查。據(jù)悉，谷歌受到密蘇里州檢察機關(guān)質(zhì)疑的地方主要涉及谷歌收集、使用、泄露用戶信息和在線活動。此外，谷歌還被指控盜用競爭對手的網(wǎng)頁內(nèi)容、操縱搜索引擎檢索結(jié)果，推薦谷歌自有網(wǎng)頁，弱化競爭對手的網(wǎng)頁。

霍利表示，聯(lián)邦貿(mào)易委員會（Federal Trade Commission，以下簡稱FTC）在五年前給了谷歌一個“免費通行證”，但對消費者來說，了解谷歌對他們的個人信息做了什么，是非常重要的。

“歷史上沒有任何實體會像谷歌那樣收集消費者的個人信息。”霍利在新聞發(fā)布會上說道。“我們不應該僅僅只接受這些企業(yè)巨頭冠冕堂皇的說法。我們需要確保它們受到法律的約束；我們需要確保消費者的權(quán)益得到保護，同時也需要追究這些公司的責任。”

在這場新聞發(fā)布會中，霍利對谷歌隱私政策的準確性還表示了擔憂，稱谷歌盜用了競爭對手的內(nèi)容，并稱其在搜索結(jié)果中對競爭對手的網(wǎng)站進行了“降級”處理。

圖片來源：密蘇里州檢察長Josh Hawley官網(wǎng)截圖

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，密蘇里州檢察長辦公室此次對谷歌展開的反壟斷調(diào)查，也正值公眾對美國科技公司的正面看法開始發(fā)生轉(zhuǎn)變之際。隨著大型科技公司利潤日益堆積，越來越多的批評人士指出，這些科技公司太過于強大，需要監(jiān)管部門的介入。

霍利表示，密蘇里州的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，谷歌收集的用戶個人信息數(shù)量可能遠超其對消費者公布的數(shù)據(jù)，用戶無法讓個人信息的免于谷歌的“魔爪”。谷歌表示，其為消費者提供了隱私設置的選項，并沒有向第三方提供如姓名、電子郵件地址和賬單信息等可識別的個人信息。

對于谷歌打算如何回應密蘇里州檢察長辦公室的傳票，谷歌發(fā)言人帕特里克•勒尼漢(Patrick Lenihan)拒絕透露，原因是公司尚未收到傳票。而據(jù)谷歌另一名發(fā)言人安德里亞•法維爾（Andrea Faville）稱，谷歌“為廣大的用戶提供了強大的隱私保護”，并且公司將繼續(xù)“在高度競爭和動態(tài)的市場環(huán)境中運行”。

時隔近五年 谷歌本土再度面臨反壟斷調(diào)查

據(jù)《洛杉磯時報》報道，2011年6月底，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）開始對谷歌展開反壟斷調(diào)查，主要涉及谷歌是否濫用其在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場的主導地位——在搜索結(jié)果頁面中優(yōu)先顯示自己的服務。但是在經(jīng)歷長達18個月的調(diào)查后——2013年年初，F(xiàn)TC稱并未發(fā)現(xiàn)谷歌在搜索結(jié)果中不公平地支持自身服務的證據(jù)，因此認為谷歌并未濫用其市場主導地位。最終，F(xiàn)TC宣布終止調(diào)查。

然而，今年9月，在線評論網(wǎng)站Yelp曾對FTC和美國所有州的總檢察長寫道，谷歌在未經(jīng)允許的情況下抄襲了其服務的照片，這違反了谷歌當時對美國反壟斷機構(gòu)所做出的承諾，并敦促FTC對谷歌重新進行調(diào)查。

霍利表示，谷歌這一抓取內(nèi)容的行為非常令人擔憂，因為這種行為在傷害潛在的競爭對手的同時，最終還給廣大消費者帶來了傷害。

圖片來源：視覺中國

如今，谷歌早已成為全球最大的在線搜索引擎、移動軟件和廣告技術(shù)提供商——數(shù)據(jù)顯示，谷歌占據(jù)美國搜索廣告市場約77%的營收；谷歌和Facebook共同控制了移動廣告市場約56%的份額。

2013年，谷歌因為在未經(jīng)授權(quán)情況下使用街景車收集Wi-Fi數(shù)據(jù)而被曝光，對此，美國37個州的司法部長與其達成一項700萬美元的和解協(xié)議。此外，F(xiàn)TC的另一項調(diào)查也促使谷歌同意為廣告商的專利許可方提供更為靈活的條款。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，盡管如此，F(xiàn)TC并未對谷歌提起情節(jié)更為嚴重的反壟斷指控，而對谷歌的反壟斷指控，恰恰也正是諸如微軟、Yelp等谷歌競爭對手一直所尋求的。截至目前，包括俄亥俄州、密西西比州和德克薩斯州等對谷歌的調(diào)查都尚未取得實質(zhì)性的結(jié)果。

霍利表示，F(xiàn)TC的不作為給其他州提供了一個機會。霍利說：“我們將采取行動，讓企業(yè)巨頭們?yōu)樗麄兊男袨樨撠?hellip;…為了密蘇里州人民的利益。”霍利還指出，今年6月份歐盟之所以對谷歌處以27億美元的罰款，正是因為谷歌系統(tǒng)性地在搜索結(jié)果中將自己的購物服務放在最顯眼的位置，并故意降低競爭對手的排名?；衾f，密蘇里州此次采取行動也是因為擔心谷歌在美國國內(nèi)也有類似的行為。