何立峰：努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展 全年6.5％增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)計(jì)將順利實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 孫韶華

“舉世矚目的輝煌成就，”21日，在十九大新聞中心舉行的記者會(huì)上，十九大代表、國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰對(duì)過(guò)去五年的經(jīng)濟(jì)成就作出如此評(píng)價(jià)。

幾組數(shù)據(jù)給出了有力的證明：從2012年的54萬(wàn)億元到2016年的74萬(wàn)億元到今年有望實(shí)現(xiàn)超80萬(wàn)億元，過(guò)去的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階的五年。“今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)繼續(xù)鞏固，預(yù)計(jì)全年6.5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，并能夠爭(zhēng)取更好的效果，”何立峰說(shuō)。

過(guò)去的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的五年。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率從2012年的51.8%提升至2016年的64.4%，今年前三季度，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比已達(dá)52.9%。2016年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.55萬(wàn)億元。

過(guò)去的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就惠及人民的五年，通過(guò)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上，今年前9個(gè)月又新增1097萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，4年脫貧5500多萬(wàn)人，今年將再減少1000萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率已下降到2016年底的4.5%，到今年底有望降到4%以下。

過(guò)去的五年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓世界嘆服并為世界作出貢獻(xiàn)的五年：在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去4年年均增長(zhǎng)7.2%，以約占全球經(jīng)濟(jì)15%的經(jīng)濟(jì)體量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超30%，居世界第一位。目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的市場(chǎng)之一，進(jìn)口占全球份額的1/10左右，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口額增加了5815億美元，占全球增量的近20%，成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α＝刂?017年上半年，我國(guó)企業(yè)在44個(gè)國(guó)家的97家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資289.9億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)30.9億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)的變化讓不少身處其中的人感慨不已。

“40年前，我們還年輕的時(shí)候，一切都向美國(guó)向歐洲向日本看齊，那時(shí)候我們很多方面都很落后，今天，我們很多領(lǐng)域已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平，發(fā)生了翻天覆地的變化。”十九大代表、航天科工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)說(shuō)。

“五年前，全球前五名的服務(wù)器企業(yè)里沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)；今天，全球前五名里超過(guò)一半是中國(guó)企業(yè)。”十九大代表、浪潮集團(tuán)首席科學(xué)家王恩東說(shuō)，中國(guó)企業(yè)從跟跑到并跑，再到進(jìn)一步領(lǐng)跑全球，關(guān)鍵靠的是創(chuàng)新。

正如何立峰所言，“事非經(jīng)過(guò)不知難”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么行？他說(shuō)，十八大以來(lái)，黨中央緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)形成的經(jīng)濟(jì)政策框架，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。包括作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“怎么看”的問(wèn)題；提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線，解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要“干什么”的問(wèn)題；切實(shí)貫徹實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為經(jīng)濟(jì)工作的方法論，解決了做好經(jīng)濟(jì)工作要“怎么干”的問(wèn)題。

“過(guò)去的五年，可以說(shuō)是國(guó)資委成立以來(lái)國(guó)企戰(zhàn)略布局調(diào)整最大的五年。”十九大代表、國(guó)資委主任肖亞慶談及國(guó)企改革時(shí)說(shuō)。他表示，調(diào)整之后不僅是數(shù)量發(fā)生了變化，更重要的是企業(yè)內(nèi)生活力明顯增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)作用明顯。

“與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少矛盾和挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真加以解決和應(yīng)對(duì)。”何立峰說(shuō)，其中在經(jīng)濟(jì)方面，包括發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平還有待提升，生態(tài)環(huán)境建設(shè)還任重道遠(yuǎn)等。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船還將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將譜寫(xiě)新的篇章。

“經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展，是劃時(shí)代的變化。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群接受媒體采訪時(shí)表示，高速增長(zhǎng)階段的基本特征是以數(shù)量快速擴(kuò)張為主，主要解決的是短缺問(wèn)題，而高質(zhì)量發(fā)展則強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效益，是解決好不好的問(wèn)題。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，未來(lái)中國(guó)會(huì)進(jìn)入改革深化期、轉(zhuǎn)型攻關(guān)期、新動(dòng)能全面發(fā)展期，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系核心內(nèi)涵就是更注重質(zhì)量和效益，需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推行創(chuàng)新等工作。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰說(shuō)，中國(guó)正在進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。從“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵來(lái)看，特指中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)所謀求和打造的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)體系。具體而言，要做優(yōu)做強(qiáng)做大以先進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)，是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)任務(wù)；要依靠真正落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家，作為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；要通過(guò)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，作為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度安排。分別從基礎(chǔ)任務(wù)、戰(zhàn)略支撐以及制度安排這三個(gè)層面，全面界定和定義了建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵。

何立峰說(shuō)，要完成好十九大報(bào)告描繪的2020年全面建成小康社會(huì)、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，需要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決措施，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。