何立峰：努力實現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展 全年6.5％增長目標預計將順利實現(xiàn)

經(jīng)濟參考報記者 孫韶華

“舉世矚目的輝煌成就，”21日，在十九大新聞中心舉行的記者會上，十九大代表、國家發(fā)展改革委主任何立峰對過去五年的經(jīng)濟成就作出如此評價。

幾組數(shù)據(jù)給出了有力的證明：從2012年的54萬億元到2016年的74萬億元到今年有望實現(xiàn)超80萬億元，過去的五年，是我國經(jīng)濟總量邁上新臺階的五年。“今年以來，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的趨勢繼續(xù)鞏固，預計全年6.5%左右的預期增長目標將順利實現(xiàn)，并能夠爭取更好的效果，”何立峰說。

過去的五年，是我國經(jīng)濟結構不斷調(diào)整優(yōu)化的五年。消費對經(jīng)濟貢獻率從2012年的51.8%提升至2016年的64.4%，今年前三季度，服務業(yè)經(jīng)濟占比已達52.9%。2016年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到57.35%，我國科技進步貢獻率達到56.2%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達1.55萬億元。

過去的五年，是我國經(jīng)濟建設成就惠及人民的五年，通過以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)4年保持在1300萬人以上，今年前9個月又新增1097萬人。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，4年脫貧5500多萬人，今年將再減少1000萬人以上，貧困發(fā)生率已下降到2016年底的4.5%，到今年底有望降到4%以下。

過去的五年，也是我國經(jīng)濟增長讓世界嘆服并為世界作出貢獻的五年：在全球經(jīng)濟艱難復蘇的大背景下，中國經(jīng)濟過去4年年均增長7.2%，以約占全球經(jīng)濟15%的經(jīng)濟體量對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率超30%，居世界第一位。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的市場之一，進口占全球份額的1/10左右，國際金融危機爆發(fā)以來，中國進口額增加了5815億美元，占全球增量的近20%，成為全球貿(mào)易復蘇的重要動力。截至2017年上半年，我國企業(yè)在44個國家的97家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資289.9億美元，上繳東道國稅費30.9億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24萬多個就業(yè)崗位。

從站起來、富起來到強起來，改革開放以來，尤其是黨的十八大以來的變化讓不少身處其中的人感慨不已。

“40年前，我們還年輕的時候，一切都向美國向歐洲向日本看齊，那時候我們很多方面都很落后，今天，我們很多領域已經(jīng)處于世界先進水平，發(fā)生了翻天覆地的變化。”十九大代表、航天科工集團公司董事長高紅衛(wèi)說。

“五年前，全球前五名的服務器企業(yè)里沒有一家中國企業(yè)；今天，全球前五名里超過一半是中國企業(yè)。”十九大代表、浪潮集團首席科學家王恩東說，中國企業(yè)從跟跑到并跑，再到進一步領跑全球，關鍵靠的是創(chuàng)新。

正如何立峰所言，“事非經(jīng)過不知難”。中國經(jīng)濟為什么行？他說，十八大以來，黨中央緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，從經(jīng)濟發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟大背景出發(fā)，審時度勢形成的經(jīng)濟政策框架，發(fā)揮了關鍵作用。包括作出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，解決了經(jīng)濟發(fā)展“怎么看”的問題；提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了供給側結構性改革的工作主線，解決了發(fā)展經(jīng)濟要“干什么”的問題；切實貫徹實事求是思想路線，堅持把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為經(jīng)濟工作的方法論，解決了做好經(jīng)濟工作要“怎么干”的問題。

“過去的五年，可以說是國資委成立以來國企戰(zhàn)略布局調(diào)整最大的五年。”十九大代表、國資委主任肖亞慶談及國企改革時說。他表示，調(diào)整之后不僅是數(shù)量發(fā)生了變化，更重要的是企業(yè)內(nèi)生活力明顯增強，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展促進作用明顯。

“與此同時，我們也清醒地認識到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少矛盾和挑戰(zhàn)，需要認真加以解決和應對。”何立峰說，其中在經(jīng)濟方面，包括發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠強，實體經(jīng)濟水平還有待提升，生態(tài)環(huán)境建設還任重道遠等。

中國經(jīng)濟的航船還將乘風破浪、行穩(wěn)致遠，中國經(jīng)濟還將譜寫新的篇章。

“經(jīng)濟從高速增長進入到高質(zhì)量發(fā)展，是劃時代的變化。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群接受媒體采訪時表示，高速增長階段的基本特征是以數(shù)量快速擴張為主，主要解決的是短缺問題，而高質(zhì)量發(fā)展則強調(diào)的是質(zhì)量和效益，是解決好不好的問題。

中國人民大學副校長劉元春指出，未來中國會進入改革深化期、轉(zhuǎn)型攻關期、新動能全面發(fā)展期，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系核心內(nèi)涵就是更注重質(zhì)量和效益，需要推進供給側結構性改革、深化經(jīng)濟體制改革、推行創(chuàng)新等工作。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰說，中國正在進入全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵發(fā)展時期。從“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的內(nèi)涵來看，特指中國在今后相當長一段時期內(nèi)所謀求和打造的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”經(jīng)濟體系。具體而言，要做優(yōu)做強做大以先進制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門，是全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎任務；要依靠真正落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和構建創(chuàng)新型國家，作為全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；要通過加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，作為全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度安排。分別從基礎任務、戰(zhàn)略支撐以及制度安排這三個層面，全面界定和定義了建設中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學內(nèi)涵。

何立峰說，要完成好十九大報告描繪的2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，需要準確把握經(jīng)濟社會主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，及時提出有針對性的解決措施，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。