每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-09-03 21:10:16
近5年來(lái),我國(guó)持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)療改革,出臺(tái)政策已涵蓋從藥品審批、藥品質(zhì)量、流通到使用的行業(yè)全鏈條,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)群眾超13億人、縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成、全國(guó)80%以上居民15分鐘內(nèi)可到達(dá)最近醫(yī)療點(diǎn)等醫(yī)改成就。
在9月3日于成都召開(kāi)的2017年(第34屆)全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息年會(huì)上,多位處于改革中心的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者就取消藥品加成、分級(jí)診療制度等熱點(diǎn)政策進(jìn)行了討論。他們也關(guān)注到了一個(gè)難題:如何讓基層醫(yī)院接得住病人?
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳星
每經(jīng)記者 陳星 每經(jīng)編輯 宋思艱
今年以來(lái),我國(guó)醫(yī)改陸續(xù)再出臺(tái)系列重磅政策,其中引起行業(yè)內(nèi)外最強(qiáng)烈震動(dòng)的,無(wú)疑是取消藥品加成措施的進(jìn)一步落地。
今年3月,《北京市醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革實(shí)施方案》正式發(fā)布。4月8日起,北京所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將取消掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi),取消藥品加成,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。同時(shí),435項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將規(guī)范調(diào)整。
眼下,取消藥品加成正在全國(guó)多個(gè)省市陸續(xù)展開(kāi),其開(kāi)展形式正從試點(diǎn)向全面鋪開(kāi)轉(zhuǎn)變。取消藥品加成帶來(lái)了更實(shí)惠、透明的藥品價(jià)格,但作為利益讓渡方的公立醫(yī)院正在為如何減少損失而絞盡腦汁。
對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院院長(zhǎng)黃國(guó)英就坦言,在取消藥品加成前,其醫(yī)院一年有逾5億元藥品收入,取消藥品加成帶來(lái)了8000余萬(wàn)的凈利損失,目前醫(yī)院已通過(guò)內(nèi)部調(diào)控、規(guī)范診療活動(dòng)中增加收入等方式彌補(bǔ)了7成損失,但其亦強(qiáng)烈呼吁政府加強(qiáng)投入調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)的不合理定價(jià)等。
北京大學(xué)第三醫(yī)院黨委書(shū)記金昌曉則提出了一種解決辦法。從去年開(kāi)始,其所在醫(yī)院就將藥品收入占比逐漸降低,轉(zhuǎn)而從醫(yī)師服務(wù)費(fèi)、美容、中醫(yī)及體檢等項(xiàng)目中挖掘潛力,補(bǔ)償收入。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾在2016年政府工作報(bào)告明確提出,“構(gòu)建分級(jí)診療新的就醫(yī)秩序,或者說(shuō)將分級(jí)診療作為一個(gè)制度,是改革當(dāng)中的一個(gè)非常重要的目標(biāo)”。業(yè)內(nèi)亦有說(shuō)法稱(chēng),“分級(jí)診療真正構(gòu)建成功之時(shí),就是醫(yī)療改革的成功之日。”
作為醫(yī)療制度改革的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、鼓勵(lì)“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展等分級(jí)診療促進(jìn)措施正在推行當(dāng)中。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,參與前述會(huì)議的多位嘉賓均認(rèn)為,分級(jí)診療的實(shí)質(zhì)是讓病人在最方便的地方得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),但前提是,如何在不同區(qū)域與不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)。
在實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化醫(yī)療的背景下,“如何讓基層醫(yī)院接得住”這一分級(jí)診療難題也就迎刃而解。
金昌曉認(rèn)為,目前尚未實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)還未到位,當(dāng)老百姓用腳投票,還是蜂擁去到大醫(yī)院時(shí),證明當(dāng)前的機(jī)制肯定還存在問(wèn)題。
鄭寧則以上海“1+1+1”分級(jí)診療模式舉例,即每位居民簽約一家三甲醫(yī)院、一家二級(jí)醫(yī)院及一家社區(qū)醫(yī)院,通過(guò)這種方式引導(dǎo)居民分散到不同的醫(yī)院中。從醫(yī)院的角度,分級(jí)診療制度有利于確實(shí)提高醫(yī)院效率,但醫(yī)生如何借此引導(dǎo)患者有序診療,是更應(yīng)側(cè)重考慮的問(wèn)題。
四川省人民醫(yī)院副院長(zhǎng)王莉則呼吁,政府應(yīng)給予下沉醫(yī)生更多支持,讓其扎根在基層醫(yī)療層級(jí)內(nèi)。
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