今年金磚銀行貸款總額將達(dá)25億美元 金磚國(guó)家首次就PPP模式建合作框架

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳 星    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳 星

再過(guò)幾天，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門拉開(kāi)帷幕。8月31日，國(guó)新辦舉行金磚國(guó)家財(cái)金合作情況吹風(fēng)會(huì)。

財(cái)政部國(guó)際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武介紹：“針對(duì)金磚國(guó)家面臨的共同發(fā)展任務(wù)，我們共同推動(dòng)PPP領(lǐng)域的合作，為金磚國(guó)家PPP合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

北京市君合律師事務(wù)所合伙人劉世堅(jiān)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，金磚國(guó)家PPP未來(lái)有較大的市場(chǎng)潛力，不過(guò)也需要關(guān)注由于法律環(huán)境、PPP生態(tài)等差異給中國(guó)企業(yè)走出去做PPP帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

金磚銀行去年批準(zhǔn)了7個(gè)項(xiàng)目

金磚銀行于2015年開(kāi)業(yè)，總部設(shè)在上海，同時(shí)在南非設(shè)有非洲區(qū)域中心，這兩年來(lái)引起了廣泛關(guān)注。

周強(qiáng)武介紹，金磚銀行是金磚五國(guó)共同的“Baby”，開(kāi)業(yè)兩年多來(lái)，在組織架構(gòu)搭建、業(yè)務(wù)開(kāi)展，財(cái)務(wù)人事政策制定、內(nèi)控政策，以及總體戰(zhàn)略方面進(jìn)展非常大。

此外，在融資方面，金磚銀行也取得了進(jìn)展。周強(qiáng)武表示，在中國(guó)的資本市場(chǎng)上，發(fā)行了30億元的綠色債券。同時(shí)，金磚銀行去年批準(zhǔn)了7個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)到15.5億美元，所有的項(xiàng)目都是可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，8月30日，金磚銀行在上海宣布批準(zhǔn)了四個(gè)來(lái)自成員國(guó)的貸款申請(qǐng)，其中中國(guó)的兩個(gè)貸款項(xiàng)目是位于湖南的湘江治理項(xiàng)目和位于江西的節(jié)能項(xiàng)目。

金磚銀行行長(zhǎng)卡馬特表示，這四個(gè)項(xiàng)目既契合成員國(guó)的發(fā)展步伐，也能體現(xiàn)出銀行對(duì)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的資源傾斜，銀行未來(lái)將持續(xù)關(guān)注能改善民生的貸款項(xiàng)目。

對(duì)于金磚銀行下一步的發(fā)展，周強(qiáng)武指出，將為金磚五國(guó)申請(qǐng)金磚銀行的貸款項(xiàng)目，提供項(xiàng)目準(zhǔn)備金，這將在本次廈門會(huì)晤上取得新的進(jìn)展，也會(huì)促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施。同時(shí)，在2017年，金磚銀行還會(huì)批準(zhǔn)一些新的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年的貸款總額將會(huì)達(dá)到25億美元左右。

卡馬特此前表示，2017年至2018年，金磚銀行正在儲(chǔ)備的項(xiàng)目已經(jīng)有23個(gè)，其中多個(gè)項(xiàng)目集中在綠色能源以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，這將為金磚國(guó)家綠色能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供急需的資金。

近日，金磚銀行公布了未來(lái)五年的總體戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)三分之二的貸款項(xiàng)目將被用于助力可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8月31日，社科文獻(xiàn)出版社發(fā)行的《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書(shū)：金磚國(guó)家發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，金磚銀行小到可以資助成員國(guó)或其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大到可以解決“一帶一路”自貿(mào)區(qū)、金磚“一體化大市場(chǎng)”等大戰(zhàn)略用資難題。

該報(bào)告副主編、浙江工商大學(xué)教授劉文革告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，金磚銀行的法定資本為1000億美元，在未來(lái)，各成員國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家所需總額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。如何解決金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)方面所需的資金缺口，是金磚國(guó)家落實(shí)合作的一大方向。

金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大

PPP領(lǐng)域合作也是未來(lái)推動(dòng)金磚國(guó)家合作的重要方式。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的題為《滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求》的報(bào)告指出，到2030年其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求總計(jì)將超過(guò)22.6萬(wàn)億美元（每年1.5萬(wàn)億美元）。若將氣候變化減緩及適應(yīng)成本考慮在內(nèi)，此預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)將提高到26萬(wàn)億美元（每年1.7萬(wàn)億美元）。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)PPP官員肖光睿認(rèn)為，現(xiàn)在不管是新成立的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，還是原有的世行、亞行這些國(guó)際組織，面對(duì)如此大量的需求，加在一起都是杯水車薪。

記者注意到，兩個(gè)月前，在上海舉行的金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)正式建立金磚國(guó)家政府和社會(huì)資本合作（PPP）領(lǐng)域合作框架，包括制定《金磚國(guó)家PPP良好實(shí)踐》以及設(shè)立工作組研究金磚國(guó)家開(kāi)展PPP合作的具體方式。

財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，上述成果標(biāo)志著金磚國(guó)家首次就PPP模式建立合作框架，為金磚國(guó)家開(kāi)展PPP合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也將為促進(jìn)金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的大聯(lián)通作出貢獻(xiàn)。

史耀斌介紹，改善公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，是金磚國(guó)家普遍面臨的巨大需求，中方在擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)后，首次提出在PPP領(lǐng)域開(kāi)展合作，并推動(dòng)建立金磚國(guó)家推廣PPP模式的交流與合作框架。這一倡議得到金磚各方的積極響應(yīng)。

大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，總的來(lái)說(shuō)，跨國(guó)PPP是一件比較復(fù)雜的事情，金磚國(guó)家PPP的發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程。外國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)做PPP項(xiàng)目時(shí)，是一組人員包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、律師、咨詢公司等，一起對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，這是我國(guó)企業(yè)走出去做PPP項(xiàng)目值得學(xué)習(xí)的。