信托登記管理辦法出臺：設(shè)3個月過渡期 集合產(chǎn)品信息需公示

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 王琛 每經(jīng)編輯 畢陸名     

每經(jīng)實習記者 王琛 每經(jīng)編輯 畢陸名

8月30日，銀監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，為建立全國統(tǒng)一的信托登記制度，進一步促進信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護信托當事人的合法權(quán)益，銀監(jiān)會發(fā)布《信托登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》強調(diào)信托登記信息受法律保護，對信托登記信息的管理和使用提出了嚴格的保密要求。為確保信托登記工作穩(wěn)妥起步，《辦法》設(shè)立3個月過渡期，過渡期為2017年9月1日至11月30日。

銀監(jiān)會表示，《辦法》對完善信托業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高信托市場規(guī)范性和成熟度，進一步推動信托業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展和加強監(jiān)管具有積極意義。

信托專家、經(jīng)濟學家孫飛表示，此次《辦法》的出臺對規(guī)范整個信托業(yè)發(fā)展具有標桿性意義，有利于保護消費者合法權(quán)益，提高整個行業(yè)公信力，從而促進信托業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，制度還有利于促進整個行業(yè)流動性，對于制定全國性信托轉(zhuǎn)讓平臺也具有促進作用。

《辦法》設(shè)三個月過渡期

《辦法》規(guī)定，信托登記包括預(yù)登記、初始登記、變更登記、終止登記和更正登記，中國信托登記有限責任公司（以下簡稱信托登記公司）接受信托登記申請，依法辦理信托登記業(yè)務(wù)。

信托登記公司以提供信托業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)為主要職能，不以盈利為主要目的，免收信托登記費。

在起步階段，《辦法》設(shè)立3個月過渡期，過渡期從2017年9月1日至11月30日。銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示，過渡期內(nèi)新發(fā)信托產(chǎn)品按新、老規(guī)則同時執(zhí)行。過渡期結(jié)束后，《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于信托公司風險監(jiān)管的指導意見》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號）中關(guān)于產(chǎn)品報告的有關(guān)要求按《辦法》執(zhí)行。同時，對于存續(xù)信托產(chǎn)品，考慮到錄入信息的工作量和時效性等因素，規(guī)定2018年6月30日（含）前到期的可不補辦信托登記，2018年7月1日仍存續(xù)的需按《辦法》要求補辦信托登記。

對此，用益信托研究員帥國讓對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，信托產(chǎn)品登記制度的實施意味著信托公司具體業(yè)務(wù)將受到更大監(jiān)管約束，但不排除部分信托公司可能對信托產(chǎn)品登記制度的建立缺乏積極性。

值得注意的是，《辦法》特別重視信托登記信息的保護，對信托登記信息的管理和使用，特別是信托登記信息保密做出了嚴格規(guī)定，并明確了信托機構(gòu)和信托登記公司及其工作人員出現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定情形時的法律責任，以加強約束，保護信托當事人的合法權(quán)益。

集合資金信托信息更透明

按照《辦法》規(guī)定，未來集合資金信托的信息透明度將有所提升。

集合資金信托計劃的信托登記基本信息，應(yīng)當在信托初始登記后五個工作日內(nèi)在信托登記公司官方網(wǎng)站公示。公示的基本信息包括，集合資金信托計劃名稱、登記時間、產(chǎn)品編碼、信托類別、受托人名稱、預(yù)計存續(xù)期限、信托財產(chǎn)主要運用領(lǐng)域等內(nèi)容。財產(chǎn)權(quán)信托進行受益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓或者對外發(fā)行受益權(quán)的，參照集合資金信托計劃進行公示。

上述負責人表示，對集合資金信托計劃的基本信息進行公示，主要目的是主動接受社會監(jiān)督，提高信托業(yè)務(wù)的透明度和規(guī)范性，提升信托業(yè)的社會認知度。這與資產(chǎn)管理市場上的私募基金、銀行理財?shù)壤砟钜恢?。同時，考慮到集合資金信托計劃定位于服務(wù)合格投資者，以及競爭環(huán)境下保護商業(yè)秘密的需要，《辦法》對公示信息規(guī)定了必要的內(nèi)容。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，截至2017年6月底，全國68家信托公司受托管理信托資產(chǎn)規(guī)模已突破23萬億元。

《辦法》有利于構(gòu)建全國統(tǒng)一的信托登記制度，促進信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護信托當事人合法權(quán)益?！掇k法》對信托業(yè)發(fā)展和監(jiān)管具有積極意義，能夠促進信托業(yè)務(wù)更加規(guī)范開展，完善行業(yè)信息披露，提升監(jiān)管力度。

對此，用益信托研究員帥國讓表示，針對信托產(chǎn)品的登記，有以下意義，其一，促進未來信托產(chǎn)品的流動性；其二，對于信托公司的傳統(tǒng)融資類業(yè)務(wù)以及投資類業(yè)務(wù)來說，可拓寬其投資渠道和資源，促進業(yè)務(wù)發(fā)展；然而，信托產(chǎn)品登記制度的實施意味著信托公司具體業(yè)務(wù)將受到更大監(jiān)管約束，不排除部分信托公司可能對信托產(chǎn)品登記制度的建立缺乏積極性。