財(cái)政部：堅(jiān)決堵住地方政府違法違規(guī)舉債的“后門”

中國財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷29日在北京表示，將堅(jiān)決堵住地方政府違法違規(guī)舉債的“后門”，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

肖捷當(dāng)天在十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他用“總體平穩(wěn)”來形容總體財(cái)政運(yùn)行狀況，透露1-7月全國一般公共預(yù)算收入110762.46億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng)10%；全國一般公共預(yù)算支出116979.38億元，增長(zhǎng)14.5%，高于今年同期收入增幅4.5個(gè)百分點(diǎn)。1—6月，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入31392.9億元，增長(zhǎng)28.8%；全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出24672.9億元，增長(zhǎng)23.8%。

肖捷總結(jié)，預(yù)算執(zhí)行情況是好的，但財(cái)政運(yùn)行也存在一些問題。其中包括，一些地方政府違法違規(guī)或變相舉借隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

他表示，下一步將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，督促地方強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，加快存量政府債務(wù)置換步伐。堅(jiān)持堵后門、開前門嚴(yán)控增量，堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí)，開好合法合規(guī)舉債的“前門”，適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革，積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將督促地方落實(shí)主體責(zé)任，加大問責(zé)追責(zé)和查處力度，完善政績(jī)考核體系，做到終身問責(zé)，倒查責(zé)任。加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。督促金融機(jī)構(gòu)合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

肖捷還就下一步財(cái)政工作安排表示，將實(shí)施好更積極有效的財(cái)政政策，包括不折不扣落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，及時(shí)查處違法違規(guī)亂收費(fèi)、亂攤派行為，增強(qiáng)民眾和市場(chǎng)主體的獲得感。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，督促地方加強(qiáng)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配和使用管理，嚴(yán)格按規(guī)定用于職工分流安置工作，確保完成煤炭、粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作。

來源：中新社 記者：張蔚然 梁曉輝