財政部：堅決堵住地方政府違法違規(guī)舉債的“后門”

中國財政部部長肖捷29日在北京表示，將堅決堵住地方政府違法違規(guī)舉債的“后門”，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風險。

肖捷當天在十二屆全國人大常委會第二十九次會議上作國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。他用“總體平穩(wěn)”來形容總體財政運行狀況，透露1-7月全國一般公共預(yù)算收入110762.46億元(人民幣，下同)，增長10%；全國一般公共預(yù)算支出116979.38億元，增長14.5%，高于今年同期收入增幅4.5個百分點。1—6月，全國社會保險基金收入31392.9億元，增長28.8%；全國社會保險基金支出24672.9億元，增長23.8%。

肖捷總結(jié)，預(yù)算執(zhí)行情況是好的，但財政運行也存在一些問題。其中包括，一些地方政府違法違規(guī)或變相舉借隱性債務(wù)風險不容忽視。

他表示，下一步將嚴格執(zhí)行預(yù)算法和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，督促地方強化限額管理和預(yù)算管理，加快存量政府債務(wù)置換步伐。堅持堵后門、開前門嚴控增量，堅決堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅決遏制隱性債務(wù)增量。同時，開好合法合規(guī)舉債的“前門”，適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革，積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風險。將督促地方落實主體責任，加大問責追責和查處力度，完善政績考核體系，做到終身問責，倒查責任。加快推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。督促金融機構(gòu)合規(guī)審慎經(jīng)營，切實加強風險控制。

肖捷還就下一步財政工作安排表示，將實施好更積極有效的財政政策，包括不折不扣落實已出臺的各項減稅降費措施，及時查處違法違規(guī)亂收費、亂攤派行為，增強民眾和市場主體的獲得感。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，督促地方加強專項獎補資金分配和使用管理，嚴格按規(guī)定用于職工分流安置工作，確保完成煤炭、粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作。

來源：中新社 記者：張蔚然 梁曉輝