保監(jiān)會“四箭連發(fā)”強(qiáng)化信披 4個月21家險企遭點名

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 胡楊 每經(jīng)編輯 畢陸名    

每經(jīng)實習(xí)記者 胡楊 每經(jīng)編輯 畢陸名

日前，保監(jiān)會公布《關(guān)于未按時報送2017年第二季度償付能力報告保險公司的通報》（以下簡稱《通報》），對新光海航人壽進(jìn)行了點名。

這也是今年5月以來，保監(jiān)會下發(fā)的關(guān)于信披不及時、不規(guī)范問題的第四份通報，在此之前，分別是未及時報送非保險子公司年度報告、2016年度并表管理報告以及風(fēng)險排查專項整治自查報告的通報，通報對象涉及中國人民保險集團(tuán)股份有限公司、百年人壽保險股份有限公司等21家保險公司。

其實，針對保險公司的信息披露，監(jiān)管層在逐步加大力度進(jìn)行規(guī)范和管理。就在通報新光海航人壽披露償付報告不及時的同一天，保監(jiān)會還下發(fā)了新版的《保險公司信息披露管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），對保險公司的信披內(nèi)容提出了一系列更為細(xì)化的要求，同時擴(kuò)大了適用該辦法的保險機(jī)構(gòu)范圍。

21家險企信披不及時遭通報

今年5月以來，每個月都有保險機(jī)構(gòu)因未按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)而被通報。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，因為相關(guān)信息披露不及時、不規(guī)范而被通報的保險公司共計有21家，分別是：中國人民保險集團(tuán)股份有限公司、百年人壽保險股份、中國人壽保險（集團(tuán)）公司、新華人壽保險股份有限公司、光大永明人壽保險有限公司、中英人壽保險有限公司、中意人壽保險有限公司、華安財產(chǎn)保險股份有限公司、長城人壽保險股份有限公司、建信人壽保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、平安健康保險股份有限公司、天安財產(chǎn)保險股份有限公司、久隆財產(chǎn)保險有限公司、瑞泰人壽保險有限公司、中荷人壽保險有限公司、日本財產(chǎn)保險（中國）有限公司、泰山財產(chǎn)保險股份有限公司、信利保險（中國）有限公司、長安責(zé)任保險股份有限公司以及新光海航人壽保險有限責(zé)任公司。

未按時報送的內(nèi)容則涉及非保險子公司年度報告、2016年度并表管理報告、風(fēng)險排查專項整治自查報告以及償付能力報告等。

其中，中國人民保險集團(tuán)股份有限公司和百年人壽保險股份有限公司被通報兩次。久隆財產(chǎn)保險有限公司被指在保監(jiān)會點名通報后依舊未提交完整的風(fēng)險排查專項整治自查報告。

從去年開始，監(jiān)管層面更為著重地強(qiáng)調(diào)保險行業(yè)應(yīng)重視防范風(fēng)險，回歸保險本源，同時要求保監(jiān)會自身堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”的正確定位。近期下發(fā)四份通報也是保監(jiān)會在信披管理方面“從嚴(yán)監(jiān)管”的體現(xiàn)。

而新光海航人壽則成為了不規(guī)范信披最新一份通報的“主角”。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后25日內(nèi)報送季度償付能力報告。保監(jiān)會下發(fā)的《通報》中指出，新光海航人壽未按時報送償付能力報告，應(yīng)認(rèn)真整改，杜絕類似事件再次發(fā)生，并在規(guī)定日期之前向保監(jiān)會提交整改報告。

與此同時，借著這起不規(guī)范信披事件，保監(jiān)會也再度給保險機(jī)構(gòu)敲了敲警鐘，要求各家“從治理金融亂象、防控金融風(fēng)險、維護(hù)金融安全的高度，進(jìn)一步提高對償付能力報告和償付能力數(shù)據(jù)報送工作的重視程度，完善報告編制內(nèi)控機(jī)制，按時報送監(jiān)管信息，確保所報送信息的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。”

強(qiáng)化信披監(jiān)管

巧合的是，就在新光海航人壽因償付報告披露不及時而被通報的同一天，保監(jiān)會下發(fā)了最新版《意見稿》。

時隔七年，《意見稿》對保險公司應(yīng)公開披露的信息提出了一系列更為細(xì)化的要求，同時擴(kuò)大了適用該辦法的保險機(jī)構(gòu)范圍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對比2010年版的《保險公司信息披露管理辦法》發(fā)現(xiàn)，從披露的信息類別來看，除原有的基本信息、財務(wù)會計信息、風(fēng)險管理狀況信息、保險產(chǎn)品經(jīng)營信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項信息這七大類以外，還新增了一項“保險責(zé)任準(zhǔn)備金信息”，包括準(zhǔn)備金評估方面的定性信息和定量信息。

具體來說，保險公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類別提供未來現(xiàn)金流假設(shè)、貼現(xiàn)率的選擇方法及其結(jié)果、其他精算假設(shè)方法及其結(jié)果、精算假設(shè)的變化，并與償付能力報告相關(guān)信息保持一致。

除全面擴(kuò)充信披類目之外，今年以來，針對過往涉及較少的公司治理，保監(jiān)會也陸續(xù)采取了一些監(jiān)管動作。此前，保監(jiān)會曾下發(fā)監(jiān)管函，對相關(guān)保險公司的股東會、董事會、管理層運(yùn)作不善等多項公司治理方面存在的問題提出改進(jìn)要求。

因此，信披新規(guī)中涉及公司治理的相關(guān)條目也引起了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的關(guān)注。

根據(jù)《意見稿》，保險公司應(yīng)將“實際控制人及其控制本公司情況的簡要說明”包含在公司治理概要中予以披露。另外，關(guān)于應(yīng)把哪些內(nèi)容涵蓋在近3年的股東大會（股東會）主要決議中進(jìn)行披露，《意見稿》也提出了最低層次的要求：至少要包括會議召開的時間、地點、出席情況、主要議題以及表決情況等。

中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，盡管之前涉及公司治理等類似問題的監(jiān)管意見不多，但針對這方面的規(guī)范其實一直以來都是監(jiān)管的重要方向之一，是監(jiān)管部門“從嚴(yán)監(jiān)管”態(tài)度的體現(xiàn)。

值得一提的是，適用信披新規(guī)的保險機(jī)構(gòu)也將不再僅限于保險公司，此前不必強(qiáng)制信披的再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互制保險組織等此番也被納入信披新規(guī)的適用范圍之內(nèi)。