"女大學(xué)生街頭被打"調(diào)查：城市管理還需補(bǔ)齊哪些"短板"？

“女大學(xué)生被打”引發(fā)關(guān)注

8月18日，冷某某通過微博發(fā)布網(wǎng)帖，詳細(xì)敘述了自己在昆明街頭的遭遇，稱其于17日晚在昆明旅游期間被電動車司機(jī)無故毆打，致頭部縫了6針，面部腫痛，眼睛也受傷了。當(dāng)事人還上傳了多張受傷前后的對比照片。

得知情況后，昆明警方立即開展調(diào)查工作，已經(jīng)抓獲涉事嫌疑人。經(jīng)初步調(diào)查，冷某某8月16日從湖北武昌乘火車到昆明探望其在昆經(jīng)商多年的父親、姑媽及表哥，來昆后居住在位于新螺螄灣附近的姑媽家中。

8月17日晚，冷某某乘地鐵回姑媽家途中，在南部汽車客運(yùn)站地鐵出站口，遇到駕駛電動自行車招攬生意的王某，因拒絕乘坐王某的電動自行車，雙方發(fā)生言語沖突。待冷某某離開后，王某認(rèn)為自己受到冷某某辱罵，心里氣不過，遂騎車在新螺螄灣附近一在建規(guī)劃路段將其追上，王某用拳頭擊打冷某某面部并用電動自行車鑰匙戳傷其后腦部位，隨后逃離現(xiàn)場。

冷某某20日接受記者電話采訪時(shí)稱，當(dāng)時(shí)自己只是禮貌婉拒，并沒有任何言語上的過激措辭和沖突。“我已經(jīng)做了傷情鑒定，還在等待結(jié)果。目前仍在住院觀察，做治療和進(jìn)一步檢查。”

“我不希望引起多大關(guān)注，只希望能找到行兇的人，不要讓其他人受到傷害。希望公眾平心靜氣看待這件事。”冷某某說。

“黑摩的”暴露管理“隱傷”

雖然此次游客街頭被打是屬于偶發(fā)事件，但其暴露出的問題不容忽視。

有不少網(wǎng)友表示，“發(fā)生類似事件，如果聽之任之，任由其發(fā)展，將有損城市形象，對這類問題應(yīng)采取零容忍的態(tài)度。”

目前，打人的王某已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，案件正進(jìn)一步辦理中。昆明警方表示，將對王某依法嚴(yán)肅處理，并在全市加大社會治安整治力度，切實(shí)維護(hù)社會秩序。

在云南凌云律師事務(wù)所律師李春光看來，這起事件涉及“黑摩的”拉客，這樣的非法營運(yùn)行為在昆明的確較為常見。此時(shí)，更應(yīng)當(dāng)思考電動車非法拉客可以大行其道的原因。“除了管理不嚴(yán)，也反映出公共交通的供給嚴(yán)重不足。公共交通的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的擴(kuò)張速度，不合規(guī)的乃至非法的交通營運(yùn)則會成為替代品。”李春光說。

記者采訪了解到，事發(fā)地附近就有較大的商品批發(fā)市場，平日里人流量非常大，人員也比較雜亂。“有需要時(shí)，拉客的電動車感覺還挺方便的，也遇到過一些小糾紛。”偶爾也會乘坐“黑摩的”昆明市民劉先生告訴記者，“黑摩的”群體挺復(fù)雜，有的是兼職，上下班途中順道載客；有的是專門干這行的。

昆明交警表示，從白天到黑夜，從車站碼頭到路口路段，違法載客、逆行、違反交通信號、駛?cè)霗C(jī)動車道、街邊侯客違停、不按規(guī)定登記落戶、超載等違法行為的確成了嚴(yán)重影響昆明交通秩序和安全的隱患，將采取措施加大整治力度。

合力補(bǔ)齊城市管理“短板”

云南省旅游發(fā)展委員會旅游執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前云南正大力整治旅游市場，目的就是要為游客營造一個(gè)良好的旅游環(huán)境和氛圍。社會治安并非單純?yōu)榱四硞€(gè)特定群體，無論外來游客還是當(dāng)?shù)鼐用?，都需要良好的社會安全秩序?/p>

云南大學(xué)社會學(xué)教授金子強(qiáng)說，對存在的問題不應(yīng)回避，發(fā)生這一事件，暴露出城市管理上還有諸多不到位的地方。以“黑摩的”為代表，對相關(guān)人員和車輛的管理并沒有持之以恒，可以說是城市管理存在漏洞的體現(xiàn)。

他同時(shí)呼吁公眾理性看待這一事件，勿用這一偶發(fā)事件來全盤否定一個(gè)地方的公共秩序。

“每一個(gè)城市在不斷發(fā)展中都會或多或少出現(xiàn)一些問題，但不能就此說這個(gè)城市出了毛病。”金子強(qiáng)認(rèn)為，相關(guān)部門要正視問題，采取有力措施，加強(qiáng)社會治安管理，進(jìn)而預(yù)防和減少此類事件的發(fā)生，為廣大游客和市民創(chuàng)造安全、文明的環(huán)境。同時(shí)，游客和市民也需要提高安全防范意識和自身文明素養(yǎng)。

“‘城市讓生活更美好’的基本前提是安全。”李春光表示，打擊非法交通營運(yùn)行為是一方面，強(qiáng)化城市服務(wù)職能、提升城市的公共服務(wù)供給能力也是重要方面。有關(guān)部門應(yīng)致力于構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

來源：新華社

記者：侯文坤 王研 姚兵