長江黃金水道升級版產(chǎn)業(yè)藍圖成型

《經(jīng)濟參考報》記者從工信部獨家獲悉，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套實施文件已于日前下發(fā)。在《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》《加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性政策的基礎(chǔ)上，新下發(fā)的配套文件對長江經(jīng)濟帶全域產(chǎn)業(yè)升級做出進一步規(guī)劃，并根據(jù)長三角、長江中游、成渝、黔中、滇中五大城市群的地理位置和產(chǎn)業(yè)稟賦，給出了各自未來差異化發(fā)展方案和主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)配套文件，未來長江經(jīng)濟帶將以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心支撐，以南京、南通、鎮(zhèn)江、揚州、蕪湖、安慶、九江、黃石、鄂州、咸寧、岳陽、荊州、宜昌、萬州、涪陵、江津、瀘州、宜賓等沿江城市為重要節(jié)點，打造長三角、長江中游、成渝、黔中、滇中五大城市群和產(chǎn)業(yè)圈，形成長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

據(jù)工信部介紹，配套文件出臺前相關(guān)部委對長三角、長江中游、成渝、黔中、滇中城市群進行了密集調(diào)研，并形成了新的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展思路。通過對五大城市群產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，將會激發(fā)長江經(jīng)濟帶各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活力，進一步促進整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述五大城市群的地理位置、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)稟賦，以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和跨區(qū)協(xié)作，長三角、長江中游、成渝、黔中、滇中五大城市群和產(chǎn)業(yè)圈將實施差異化發(fā)展，并構(gòu)建各自不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級路線。長三角城市群方面，將以上海為核心，依托南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈，強化沿海、沿江、滬寧合杭甬（上海、南京、合肥、杭州、寧波）、滬杭金（上海、杭州、金華）聚合發(fā)展，聚焦電子信息、裝備制造、鋼鐵、石化、汽車、紡織服裝等產(chǎn)
業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地和全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心。

長江中游城市群將增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，依托武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，以沿江、滬昆和京廣、京九、二廣“兩橫三縱”（沿長江、滬昆高鐵、京廣通道、京九通道、二廣高速）為軸線，重點發(fā)展軌道交通裝備、工程機械、航空、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、紡織服裝、汽車、食品等產(chǎn)業(yè)，推動石油化工、鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)具有全球影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和全國重要創(chuàng)新基地。

成渝城市群主力提升重慶和成都雙核帶動功能，依托成渝發(fā)展主軸、沿江城市帶和成德綿樂城市帶，重點發(fā)展裝備制造、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，提升和扶持特色資源加工和農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，打造全國重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、長江上游地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

黔中城市群將增強貴陽產(chǎn)業(yè)配套和要素集聚能力，以貴陽—安順為核心，以貴陽—遵義，貴陽—都勻、凱里，貴陽—畢節(jié)為軸線，重點發(fā)展資源深加工、能礦裝備、航空、特色輕工、新材料、新能源、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)基地建設(shè)，構(gòu)建大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系，打造國家重要能源資源深加工、特色輕工業(yè)基地和西部地區(qū)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

滇中城市群主要提升昆明面向東南亞、南亞開放的中心城市功能，以昆明為核心，以曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—昭通為軸線，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康、物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)，改造升級煙草、冶金化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造面向西南開放重要橋頭堡的核心區(qū)、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地。

恒豐銀行商業(yè)銀行研究中心負責(zé)人吳琦向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，作為我國最重要的產(chǎn)業(yè)走廊之一，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)體系完備，中上游裝備制造、鋼鐵、建材、有色金屬等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群正在形成，下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，電子、生物醫(yī)藥、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。在此基礎(chǔ)上，五大城市圈根據(jù)各自稟賦聚焦不同產(chǎn)業(yè)，將促使長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為多樣，并能形成有效的全域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

對于長江經(jīng)濟帶五大城市群產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展前景，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院院長鄭德高表示，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)與保護需放到同等地位。產(chǎn)業(yè)將分為三類，即轉(zhuǎn)移的、提升的和淘汰的。轉(zhuǎn)移是指轉(zhuǎn)移剩余產(chǎn)能或勞動密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，加工廠轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的地方去；提升要求產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級；淘汰則是指，一部分不適宜沿江布局或已不符合現(xiàn)階段需求的產(chǎn)業(yè)可直接淘汰。