外資準入限制進一步減少 中國銀行業(yè)開放再次提速

日前，國務院發(fā)布《關于促進外資增長若干措施的通知》明確指出，要進一步擴大市場準入對外開放范圍，持續(xù)推進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)對外開放，明確對外開放時間表、路線圖。

“外資以戰(zhàn)略投資入股的方式進入中國的銀行，完成了財務重組并充實國內資本，實現了改制做強，雙方均獲得了豐厚回報。”興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，外資在中國開展的銀行業(yè)務，給中國銀行業(yè)帶來了新的理念、新的運作模式，如外資行對于信用卡業(yè)務的重視、對于小微企業(yè)的重視、以及在投行進入市場的流程過程中應如何控制風險等。總的來說，外資的引入使得國內銀行業(yè)發(fā)生“鯰魚效應”，產生了巨大轉變。

今年年初國務院印發(fā)《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》提出，服務業(yè)重點放寬銀行類金融機構外資準入限制。隨后銀監(jiān)會發(fā)布了《關于外資銀行開展部分業(yè)務有關事項的通知》，其中規(guī)定在華外資法人銀行在風險可控的前提下，可依法投資境內銀行業(yè)金融機構。

中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部高級研究員周景彤8月17日在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來我國銀行對外開放主要有兩種模式：一是放寬市場準入。二是引入戰(zhàn)略投資者。即外資銀行、證券公司從過去的業(yè)務合作轉變?yōu)橐詤⒐?、入股的名義進行股權合作的形式進入中國金融市場。

“在外資銀行‘請進來’的同時，中資銀行‘走出去’的步伐也明顯加快。”周景彤表示，中國銀行業(yè)近年來海外擴張速度迅猛。如在中資銀行國際化方面，目前中國銀行處于首位，中國工商銀行加快海外業(yè)務擴張，同時，中國建設銀行、交通銀行國際化步伐也較快。

值得關注的是，我國《“十三五”規(guī)劃綱要》指出，未來金融業(yè)開放要提高金融機構國際化水平，加強海外網點布局，完善全球服務網絡，提高國內金融市場對境外機構開放水平。

周景彤預計，未來銀行業(yè)對外開放將堅持以公平競爭、同等待遇為原則，不斷提高銀行業(yè)市場準入的透明度，進一步擴大銀行業(yè)對外開放，支持銀行業(yè)“走出去”和符合條件的外資金融機構來華投資經營。見習記者 孟珂