鄭州暫停共享單車增量投放：39萬輛 不能再多了

27日，鄭報融媒記者得到消息，我市管理部門將對共享單車數量進行控制，要求各單車企業(yè)維持現狀，暫停在我市增量投放單車。目前鄭州共享單車投放量為39萬輛，其中摩拜單車（紅色）所占份額最大，為20萬輛；其次是OFO單車（黃色），為13萬輛；最少的是酷騎單車（綠色），投放6萬輛。

不可否認，單車給市民出行帶來了便利，“解決了出行最后一公里”的難題，可是大街小巷隨意停放的單車也給交通帶來困擾。據官方透露，共享單車存在的問題主要體現在：車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業(yè)主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險。

市民：看得我密集恐懼癥都要犯了

自今年初，3家單車企業(yè)在鄭州市大批量投放共享單車開始，單車話題就從未間斷，并日益凸顯，從最初的隨意停放、肆意破壞，發(fā)展到近期的交通事故、法律維權，規(guī)范單車的運營與發(fā)展可謂迫在眉睫。

昨日，在鄭州一事故停車場內，堆放了十幾輛事故單車，既沒有人來處理事故，也沒人來認領車輛，而停車場員工也不能私自對車輛進行處理，“占地方不說，看著還心煩。”一停車場工作人員說。

單車對城市顯而易見的影響是肆意占道停放，在中原路大學路口向西，由于此處距離綠城廣場站和醫(yī)學院站較近，幾十輛單車被密密麻麻地擺放在中原路兩側，一直延伸至興華街，導致車流人流巨大的道路更加擁擠，一過路市民不耐煩地抱怨說：“看得我密集恐懼癥都要犯了，這么多車哪見有人騎？”

而就在兩天前，交警三大隊聯合火車站地區(qū)各單位，集中治理了火車站轄區(qū)內的共享單車，10分鐘內清理了100多輛占道單車，并現場向三家單車公司下達了《整改通知書》。

管理空白：扣的車放哪兒？有沒處罰權？

據了解，鄭州公交都市化方面位于全國前列，很多市民沒有騎車出行的習慣，因此共享單車在我市騎行率偏低，目前，摩拜、OFO均已針對用戶開展了免費騎行的活動，就是為了培養(yǎng)騎行的習慣。

一面是大量的投放，一面是偏低的騎行率，造成的結果是大量單車資源浪費，還影響公共交通。鄭州交警三大隊車站中隊中隊長王楊表示，共享單車數量增長迅速，火車站和銀基商圈被各色共享單車“攻陷”，幾乎所有的商貿城和批發(fā)市場周邊道路都能看到共享單車的影子，高峰期時段出現的持續(xù)擁堵也與共享單車任性停放存在關聯。

此外，還令管理者頭疼的是，大量占道單車被暫扣了放在哪兒？如何處理暫扣車輛？是否具有對單車公司的處罰權？共享單車這個新生事物，仍有許多管理空白需要填充。

約談:各運營企業(yè)暫停鄭州市域車輛的投放

據了解，市交運委已多次與OFO、摩拜、酷騎三家“共享單車”運營企業(yè)溝通，重點討論如何調整單車的投放規(guī)模，以及通過技術手段切實解決車輛的停放管理等問題。

6月23日、7月26日，城管局與交運委對三家企業(yè)進行約談，一是要求落實企業(yè)的主體責任，迅速采取相應措施，解決鄭州市二七廣場、火車站等重點區(qū)域的車輛經營管理問題；二是在市政府出臺相關指導意見之前，各運營企業(yè)暫停鄭州市域車輛的投放。

此外，市交運委根據法律法規(guī)和政策文件，并參考了北京、成都、濟南等城市針對“共享單車”的指導意見后，起草了《鄭州市關于鼓勵規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見（討論稿）》（以下簡稱“討論稿”）。

進展：鄭州單車管理規(guī)范征求意見

據悉，討論稿分為五個方面，從總體要求、“共享單車”的秩序管理、“共享單車”的經營管理、風險防控以及政府部門各方管理職責等方面做了詳細規(guī)范。

討論稿明確了運營公司作為“共享單車”的投放主體和經營主體，應當承擔管理主體責任，政府承擔的是服務、規(guī)范監(jiān)管責任。在強化風向防控方面，包含針對承租人人身安全、押金安全監(jiān)管以及信息安全這三方面問題，對運營企業(yè)提出相關要求。例如，企業(yè)必須為承租人購買人身和第三者傷害保險；必須按照金融監(jiān)管機構的要求設立押金專用賬戶等。在規(guī)范經營管理方面，要求運營企業(yè)必須在鄭州設立服務機構、車輛必須加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通信控制模塊的智能鎖、禁止向未滿12周歲的未成年人提供服務等。