三大引擎助力 成都攀登城市“服務(wù)業(yè)梯隊”頂層

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊棄非 實習(xí)記者 謝孟歡 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 楊棄非 實習(xí)記者 謝孟歡 每經(jīng)編輯 王可然

今天，成都正式迎來第二批“超甲級、甲級商務(wù)寫字樓”，成都商務(wù)樓宇升級“超甲”的范圍再度擴(kuò)圍。

在成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，對商務(wù)樓宇的“立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿”，與服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求密不可分。“樓宇是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，今天的樓宇布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局，樓宇市場不加以引導(dǎo)、規(guī)范，就會成為制約今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。”

對于正在建設(shè)國家服務(wù)業(yè)核心城市的成都來說，“提檔升級”始終是關(guān)鍵詞。在7月2日召開的“成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上，成都再次將發(fā)展“高新技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“金融服務(wù)業(yè)”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在核心位置，意在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革。

如何提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級？成都提出，通過“做大平臺經(jīng)濟(jì)”、“做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，成體系地構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)新動能。其中，以“引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)的最高總部、企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計總部和運營結(jié)算總部”為重點的總部經(jīng)濟(jì)，正為成都鋪就一條從“工廠成都”向“總部成都”發(fā)展之路。

在四川省社會科學(xué)院研究員盛毅看來，利用好這三種服務(wù)業(yè)“新經(jīng)濟(jì)”，成都很有希望擴(kuò)大高端服務(wù)業(yè)的占比，“從而明顯拉開與其他同類城市的服務(wù)業(yè)的差距，從而形成更有縱深的服務(wù)業(yè)梯隊。”

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化評定 甲級樓宇擴(kuò)圍

根據(jù)此前成都市商務(wù)委公示信息，今日掛牌的第二批成都“超甲級商務(wù)寫字樓”中，在坊間已聚集不少名氣的成都來福士廣場、恒大中心、四川航空廣場、中海國際中心FG座以及上善國際均榜上有名。

被譽為“立起來的開發(fā)區(qū)”、“垂直印鈔機(jī)”，樓宇經(jīng)濟(jì)引進(jìn)稅源的作用巨大，也一直是成都服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點。2016年，成都中心城區(qū)稅收貢獻(xiàn)上億的“億元樓宇”就有47棟，總共貢獻(xiàn)稅收133.3億元。

“樓宇是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，今天的樓宇布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局，樓宇市場不加以引導(dǎo)、規(guī)范，就會成為制約今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。”成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。正因為此，成都開展的樓宇標(biāo)準(zhǔn)化評定，也志在釋放樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的動能。“我們要通過‘立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、提品質(zhì)、去庫存’，推動樓宇經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”上述負(fù)責(zé)人說。

自2016年4月第一批“超甲級、甲級”寫字樓以來，成都迄今已擁有13棟超甲寫字樓，以及17棟甲級寫字樓。作為第一批入圍的超甲樓宇，仁恒置地（成都）有限公司總經(jīng)理黃中興曾表示，“成都商務(wù)寫字樓等級評定、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，與政府的城市營銷、招商引資有異曲同工之處。”

記者也注意到，于去年掛牌的第一批超甲寫字樓已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的“吸金”能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，成都首批18棟甲級、超甲級商務(wù)寫字樓，平均入駐率分別達(dá)到73%和81%，入駐樓宇世界500強(qiáng)、總部機(jī)構(gòu)、國有及外資企業(yè)增至184家。

成都的雄心不止于此。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，成都還期望能更上層樓，力爭到2020年培育超甲級、甲級寫字樓60棟以上，億元樓宇達(dá)到100棟。

達(dá)到這一目標(biāo)，成都的思路是進(jìn)一步推動樓宇經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，其中包含“以樓宇產(chǎn)業(yè)承載力提升為主要驅(qū)動的‘載體融合’、以產(chǎn)業(yè)耦合力協(xié)同為主要驅(qū)動的‘功能融合’和以外因影響力催化為主要驅(qū)動的‘要素融合’”。其中，“樓宇+專業(yè)市場”、“樓宇+特色街區(qū)”、“樓宇+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的融合發(fā)展模式將成為成都樓宇經(jīng)濟(jì)新的重要方向。

從“工廠成都”到“總部成都”

在成都車水馬龍的中心地帶，已升為“超甲”的仁恒置地廣場勾勒出人民南路第一高的天際線，也勾畫出成都總部聚集樓宇的高度：早在2011年就掛牌成為錦江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，仁恒置地廣場現(xiàn)已匯聚了杜邦、美贊臣、富士電機(jī)、拜耳、全球國際貨運、殼牌、贏創(chuàng)德固賽等23家世界500強(qiáng)企業(yè)。

被認(rèn)為是樓宇經(jīng)濟(jì)的“升級版”，總部樓宇已成為成都樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點內(nèi)容。而翻看成都的規(guī)劃，總部經(jīng)濟(jì)更被成都定為發(fā)展服務(wù)業(yè)的又一重點領(lǐng)域：根據(jù)成都7月2日出爐的《成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，位于天府新區(qū)、高新區(qū)、青羊區(qū)的三個“總部基地”就被成都列為重點產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）。

一塵不染的木地板、不留煙蒂的煙灰缸……7月7日，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走進(jìn)成都最早的總部基地——青羊區(qū)總部基地管委會時，一個井然有序的辦公室仿佛在訴說著總部企業(yè)在此聚集的奧秘。成都市青羊新城建設(shè)管委會投資促進(jìn)部部長魏韻波正在翻看《京滬穗總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展對成都的啟示》，學(xué)習(xí)其他城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。

“與北京、上海、廣州這些城市相比，成都發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件肯定還有很大的提升空間。”魏韻波告訴記者，“但成都確實有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必要。”

盛毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時也指出，成都要有高端的產(chǎn)業(yè)組織形式，能帶動、輻射更大區(qū)域，要承擔(dān)相應(yīng)功能發(fā)揮相應(yīng)作用，就要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

而據(jù)成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總部經(jīng)濟(jì)最重要的是為城市帶來大量稅收，并能夠以其先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新思維帶動本地上下游企業(yè)的發(fā)展，以發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)業(yè)鏈乘數(shù)效應(yīng)”。

基于此，成都發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的雄心也不言而喻。到2020年，成都要實現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)本地配套率60%以上，變“工廠成都”為“總部成都”。同時，到2022年，總部企業(yè)對地方稅收增量貢獻(xiàn)突破10%，把成都建成在國內(nèi)具有重要影響力的總部經(jīng)濟(jì)品牌城市。

在魏韻波看來，成都發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，就是要提供具有競爭力的企業(yè)配套，從吸引人才的角度來吸引企業(yè)。他認(rèn)為，這正是以服務(wù)業(yè)為主的總部經(jīng)濟(jì)所看重的條件。

以青羊區(qū)總部基地為例，截至目前，青羊總部基地已吸引世界500強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)9家，全國500強(qiáng)11家入住，已成為成都總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型區(qū)域之一。

聚焦高端提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

從樓宇經(jīng)濟(jì)到總部經(jīng)濟(jì)，成都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一條聚焦高端、提檔升級之路。而在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體上，成都還期望推進(jìn)線上線下融合，在平臺經(jīng)濟(jì)上做大文章。

5月25日，天府新區(qū)官網(wǎng)公示的一份京東亞洲一號成都天府新區(qū)物流園一期I段項目的環(huán)評公告，預(yù)示著京東曾公開表示將布局于此的新營業(yè)中心的規(guī)劃將步入軌道。而今年以來，包括阿里巴巴、騰訊在內(nèi)的大型公司就新的落戶事項與成都簽訂了協(xié)議，更使這座全國首批電子商務(wù)試點城市的發(fā)展空間再度延伸。

與樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)類似，以電子商務(wù)平臺企業(yè)為基礎(chǔ)的平臺經(jīng)濟(jì)由于其對稅收的強(qiáng)帶動性，也被成都重視有加。根據(jù)規(guī)劃，到2020年末，成都期望培育和引進(jìn)平臺企業(yè)50家，實現(xiàn)平臺企業(yè)交易規(guī)模占電子商務(wù)交易規(guī)模比重超70%。而對于電商交易規(guī)模已于2016年突破萬億的成都，這個數(shù)字則意味著服務(wù)業(yè)更大的發(fā)展空間將在此鋪開。

值得注意的是，成都對這三種服務(wù)業(yè)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展還有更大的期望。據(jù)成都市商務(wù)委介紹，“做大平臺經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)與做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)”已被其定位提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，以此推進(jìn)成都服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

為何成都有此規(guī)劃？在盛毅看來，這與成都服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關(guān)。“成都服務(wù)業(yè)總量優(yōu)勢不錯，但總體來說服務(wù)業(yè)水平還不夠，成都不僅可以、而且有必要從高端入手。”

一個例子是，服務(wù)業(yè)于2016年占GDP比重為60.5%的深圳，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已達(dá)到70%。而在此基礎(chǔ)上，深圳同年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)11785.88億元。相較而言，成都同年服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)53.1%，但增加值僅6463.3億元，對整體經(jīng)濟(jì)的帶動性仍需進(jìn)一步提升。

盛毅認(rèn)為，發(fā)展這三大服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)正是搭建吸引企業(yè)的平臺。

在成都的規(guī)劃中，利用這些新的經(jīng)濟(jì)形式，將推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，打造具有國際影響力的“成都服務(wù)”品牌。其將2022年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重的目標(biāo)定為57%，并期望能夠初步建成國家服務(wù)業(yè)核心城市。