人民日報：微信賣假藥，要管

2016年，北京兩個女孩通過微信，分別花6000元和3000元購買了微商陳某極力推薦的“減肥藥DDS”，并持續(xù)服用。今年2月，兩人被診斷為西布曲明中毒。北京警方調查，兩個女孩服用的減肥藥是由三名犯罪嫌疑人在家中配制、灌裝的假減肥藥，嫌疑人通過微信等網絡社交平臺，對外銷售牟取暴利。

部分微商成了假劣食藥集散地

微信社交的私密性，已使其成為部分微商制假售假、虛假宣傳偽劣產品的隱匿渠道。中國消費者協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國網絡消費不滿意率排行中，微商以5.6%的比例居首位。

與一般假劣商品相比，在微信朋友圈銷售假劣食品、藥品，對公眾健康的危害更加難以估量，這已引起監(jiān)管部門高度重視。今年春節(jié)前，湖南省食藥監(jiān)局發(fā)布消費提示：不法分子利用互聯(lián)網兜售假藥和涉嫌虛假宣傳的保健品，已升級為通過QQ、微信等“點對點”的推銷、收款模式，再快遞給消費者，隱蔽性、欺騙性強。

2016年6月，湖南省懷化市公安局聯(lián)合當?shù)厥乘幈O(jiān)局破獲一起網絡銷售假劣減肥藥“WOASO閃電瘦”的案件。犯罪嫌疑人通過微信等網絡社交平臺，虛假宣傳、高價銷售違法添加西布曲明的假劣減肥藥，導致消費者出現(xiàn)嚴重的精神疾病。懷化市公安局副局長易漢忠介紹，“WOASO閃電瘦”銷售網絡遍及廣東、安徽、黑龍江等10余個省份，危害極大。

社交平臺售假執(zhí)法難

北京市食品藥品稽查總隊網監(jiān)大隊隊長李旼介紹，微商兜售的商品信息大多通過朋友圈等熟人圈子傳播，當商品出現(xiàn)質量問題，很容易在熟人關系間被化解掉。“即使收到舉報，以現(xiàn)在的刑偵手段，調查取證難度也較大。”

2015年，新修訂實施的《食品安全法》對網售網購食品增設了詳細的監(jiān)管條款，其中要求網絡食品交易第三方平臺要對入網經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任。然而，大量微商沒有遵循這一要求，零門檻進入網絡社交平臺銷售產品。

對于這一問題，社交平臺運營方如何把控？有平臺客服表示，社交平臺只是一個社交網絡，不是電商平臺，如果產生經濟損失，建議從司法渠道維權。

中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯指出，現(xiàn)行《食品安全法》要求，網絡食品生產經營者必須持照經營，入網的食品經營者需要做三件事：實名登記、明確責任、審查許可證。這一規(guī)定有利于規(guī)范微商的食品銷售行為，但這只是實現(xiàn)了監(jiān)管的有法可依，至于微商是否有法必依，監(jiān)管部門能否做到違法必究，還有難題待解。

微商應嚴格監(jiān)管

“近年來微商蓬勃發(fā)展，交易量和市場份額巨大，但在監(jiān)管上還相對滯后。”中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰說。微商究竟是不是電商？尚缺乏專門的法律條款明確。這樣的監(jiān)管空白，縱容了不法分子的售假行為。

“新興事物需要有制度層面的約束，才能走上正軌。”李旼建議，在朋友圈銷售食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品的商家都應經過食藥監(jiān)部門的行政許可。同時，微信平臺應制定相關規(guī)則，審核商家銷售資質。

中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員肖平輝認為，對微商監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，涉及多行業(yè)、多部門，不可能一蹴而就。目前，《藥品管理法》正在修訂，有關部門可結合當下微商發(fā)展實際，將網絡售藥納入法律規(guī)制范疇。