美國牛肉重返中國 倒逼國內(nèi)行業(yè)升級

記者 常佳瑞

6月30日，美國牛肉重返中國儀式在北京舉行。今年4月，中美雙方就經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)。6月20日，中國國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口美國牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》，允許進(jìn)口美國牛肉，標(biāo)志著美國牛肉時(shí)隔14年重返中國市場。分析人士指，我國牛肉消費(fèi)市場巨大且高速增長，但受多因素影響，國內(nèi)牛肉成本遠(yuǎn)高于國外。需求高企導(dǎo)致產(chǎn)能缺口較大，近年來我國牛肉進(jìn)口量不斷加大，隨著重新開放美國牛肉進(jìn)口，或?qū)D占澳洲、日本等國牛肉以及本土牛肉的市場份額，倒逼本土肉牛養(yǎng)殖提升效率、降低成本。

美牛重回中國市場

時(shí)隔14年，美國牛肉重返中國市場。6月23日，首批由中國官方檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口美國牛肉在北京天竺海關(guān)查驗(yàn)中心通關(guān)，標(biāo)志著中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”中有關(guān)美國牛肉輸華貿(mào)易內(nèi)容已實(shí)質(zhì)落地。中國證券報(bào)記者從中糧集團(tuán)獲悉，首批進(jìn)口美國牛肉由中糧肉食與中糧我買網(wǎng)合作進(jìn)口，該批牛肉共計(jì)4箱65.9公斤，原產(chǎn)于美國內(nèi)布拉斯加州萊克星頓市。

檢驗(yàn)檢疫方面人士表示，國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口美國牛肉有明確要求，在允許進(jìn)口產(chǎn)品范圍、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、包裝、證書、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)确矫娑甲隽藝?yán)格規(guī)定。據(jù)了解，允許進(jìn)口的產(chǎn)品指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋等。若查驗(yàn)時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定的產(chǎn)品，將作退運(yùn)或銷毀處理。

作為世界上最大的牛肉生產(chǎn)國和第四大出口國，美國曾是我國主要牛肉供給國之一。2003年之前，美國一直是中國牛肉進(jìn)口的最大來源國。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年中國進(jìn)口牛肉共計(jì)1500萬美元，其中進(jìn)口美國牛肉達(dá)1000萬美元。2003年因瘋牛病爆發(fā)，中國停止從美國進(jìn)口牛肉。

業(yè)內(nèi)人士稱，在美國國內(nèi)，肉牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中地位較高，肉牛產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18%，且技術(shù)發(fā)展成熟，行業(yè)集中度高，普遍實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，由于周期性的存欄提升，2017年美國牛肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)將大幅增長5%至1200萬噸的水平，達(dá)到近9年來的高點(diǎn)。同時(shí)，牛肉價(jià)格也下降至歷史低點(diǎn)附近。由于產(chǎn)量增長、進(jìn)口下降、價(jià)格不佳，美國牛肉的出口需求迫切。

進(jìn)口牛肉競爭加劇

目前我國人均牛肉消耗量約5公斤，而發(fā)達(dá)國家則高達(dá)20公斤/人，市場增長空間巨大。作為全球牛肉消費(fèi)需求增長最快的市場，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測數(shù)據(jù)，2017年中國牛肉消費(fèi)量的全球占比將達(dá)到13.42%消費(fèi)額，已超歐盟，僅次于美國。

但國內(nèi)牛肉產(chǎn)量增長緩慢，供給缺口明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，國內(nèi)對牛肉需求量與實(shí)際供給相差83萬噸。近年來我國牛肉進(jìn)口量不斷加大，海關(guān)總署2016年進(jìn)口主要商品量值表顯示，2016年牛肉進(jìn)口量近58萬噸，同比增長22.4%，貨值166億元。美國牛肉被禁止進(jìn)口后，我國增加了從澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西、阿根廷和加拿大等國的進(jìn)口，1997年至2014年上述7國占我國牛肉進(jìn)口總量的95%以上。

而此次中國開放對美國牛肉的進(jìn)口讓進(jìn)口牛肉市場的競爭更加激烈。2015年，中澳簽署《關(guān)于中國從澳大利亞輸入屠宰用牛的檢疫和衛(wèi)生要求議定書》后，活肉牛進(jìn)口量開始大增。根據(jù)協(xié)議，中國將每年從澳洲進(jìn)口100萬頭活牛，并在4年內(nèi)逐步免除10%的進(jìn)口關(guān)稅。2016年，從澳洲進(jìn)口活牛的占比進(jìn)口總量達(dá)到70%

肉牛養(yǎng)殖專家向中國證券報(bào)記者指出，澳洲、美國、阿根廷的牛肉在口味方面各有特點(diǎn)。其中澳大利亞和美國的牛肉產(chǎn)品都為谷飼，但澳洲多為天然放養(yǎng)，美國則大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)、大批量谷物喂食，加上人工成本低于澳洲，養(yǎng)牛成本相當(dāng)于澳洲的2/3甚至1/2，因此美國牛肉進(jìn)入中國市場售價(jià)可能低于澳洲牛肉。但考慮關(guān)稅因素，按中澳自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，關(guān)稅已降至目前的8.4%，最終還將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，因此美國牛肉的最終價(jià)格還要由市場決定，各國牛肉市場份額的升降還有待觀察。

倒逼國內(nèi)行業(yè)升級

對于國內(nèi)牛肉而言，美國進(jìn)口牛肉的成本比澳洲牛肉更低，或倒逼行業(yè)提高效率、降低成本。天風(fēng)證券分析指出，國產(chǎn)牛肉不論從質(zhì)量還是養(yǎng)殖成本上，都難以與美國牛肉競爭。放開美國牛肉進(jìn)口，可能沖擊較大的是國內(nèi)中高端牛肉市場。

華泰證券分析指出，目前我國的糧價(jià)支持政策導(dǎo)致國內(nèi)外糧食價(jià)差大，加上牧草土地等資源稟賦缺乏、不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等，多因素導(dǎo)致國內(nèi)肉牛在養(yǎng)殖成本遠(yuǎn)高于澳洲、美國等；同時(shí)，雖然品種改良推行多年，但到現(xiàn)在為止中國經(jīng)改良的雜交牛占比仍不高，占比僅20%，導(dǎo)致國內(nèi)肉牛平均屠宰體重偏低。

不過，有牛肉專家指出，由于進(jìn)口牛肉受運(yùn)輸時(shí)間等諸多因素限制，進(jìn)入到國內(nèi)的進(jìn)口牛肉基本都是以精分割冷凍產(chǎn)品為主，售價(jià)較低，多數(shù)流向餐廳等生產(chǎn)性渠道。國內(nèi)家庭牛肉消費(fèi)市場一直是以農(nóng)貿(mào)市場的熱鮮肉和商超的冷鮮肉為主，有農(nóng)貿(mào)市場商販向中國證券報(bào)記者表示，國內(nèi)市場的進(jìn)口牛肉一般在超市賣得多，農(nóng)貿(mào)市場幾乎沒有，美國牛肉進(jìn)入國內(nèi)市場，預(yù)計(jì)對自家生意的影響并不大。

華泰證券預(yù)計(jì)，本次放開美國牛肉進(jìn)口不會(huì)貿(mào)然提升規(guī)模，競爭將主要在出口國間展開；國內(nèi)推行“糧改飼”、良種培育等都將有效降低肉牛養(yǎng)殖成本，縮小成本差距，國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型仍具有時(shí)間和空間。

隨著對進(jìn)口牛肉進(jìn)口量的不斷放開，海外肉牛養(yǎng)殖的巨大成本優(yōu)勢吸引了一些養(yǎng)殖企業(yè)的投資目光。此前有報(bào)道稱，雙匯發(fā)展的母公司萬洲國際正在美國和歐洲尋求收購牛肉和禽肉資產(chǎn)，萬洲國際表示恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉是公司進(jìn)軍牛肉市場的有利時(shí)機(jī)。此外，山東得利斯、上海梅林、河北福成五豐、恒陽牛業(yè)均已在國內(nèi)外展開牛肉產(chǎn)業(yè)布局。