盛世投資張洋：政府引導基金未來的六大發(fā)展方向

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每經(jīng)記者 李蕾  每經(jīng)編輯 肖鴻月

作為國內(nèi)最大的股權母基金管理機構之一、最大的政府引導基金管理機構之一的掌舵人，盛世投資總裁張洋最常被問到的問題就是，政府引導基金未來的發(fā)展方向。

在題為《財政資金的新型使用》的主題演講中，張洋指出，財政資金的新型使用方式中最繞不開的可能就是基金。“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底，共設立了1013支政府投資基金，總目標規(guī)模達53316.50億元，已到位資金為19074.24億元，已經(jīng)形成了總規(guī)模數(shù)萬億政府投資產(chǎn)業(yè)基金和引導基金的基金群。”

在這種情況下，國家也不斷出臺相關的政策引導基金健康發(fā)展。張洋舉例稱，2016年國務院出臺了多項政策，其中關于深化投融資體制改革的意見，鼓勵金融機構、全國社會保險基金通過認購基金份額的方式有效參與。此外，去年下半年還出臺了對行業(yè)有提振作用的一項政策，業(yè)內(nèi)叫做“創(chuàng)投國十條”，鼓勵有條件的地區(qū)設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資引導基金注資市場化母基金等。

在這樣一股新力量的推動下，張洋表示，未來財政資金的新型使用和基金的結合，將會有六個重要的發(fā)展模式和方向，即市場化、專業(yè)化、兩極化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、綜合化。

在這其中，張洋著重談到了市場化的發(fā)展方向。他指出，政府投資基金的市場化主要體現(xiàn)在四個方面，“資金來源多樣化、投資決策市場化、激勵機制市場化和退出機制市場化”。

在“兩極化”發(fā)展方向上，他也坦言，管理運營政府的引導基金，除了市場效益，最重要的是取得社會效益，“我們建議政府引導基金更加注重兩端，第一個是更關注于早期投資，另外是更關注于大項目的引入，尤其是對于當?shù)氐膰嬅裆椭攸c招商引資項目，能起到一個項目帶動一片區(qū)域招商引資的效果。”

“任何金融都是服務于產(chǎn)業(yè)的，沒有產(chǎn)業(yè)本身就沒有金融業(yè)自身的發(fā)展。只有和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎相結合，才能破解資本的逐利性和地方政府對于產(chǎn)業(yè)引導的新政邊界，也才能夠取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。”張洋表示。