華爾街見(jiàn)聞 2017-06-26 20:50:33
6月26日,英國(guó)執(zhí)政黨保守黨與北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨(DUP)之間達(dá)成信任與支持協(xié)議;英國(guó)首相特蕾莎·梅同意向北愛(ài)爾蘭額外提供10億英鎊,換取政治支持。
協(xié)議文本已由首相辦公室在英國(guó)政府網(wǎng)站上公布。
媒體早前率先報(bào)道兩黨達(dá)成協(xié)議,英鎊/美元短線走高10多個(gè)點(diǎn),日內(nèi)漲幅目前已擴(kuò)大至0.17%。
協(xié)議當(dāng)中,DUP同意在所有不信任動(dòng)議中對(duì)現(xiàn)任內(nèi)閣投支持票,并支持女王演講(由現(xiàn)任內(nèi)閣起草)中的政治綱領(lǐng);在預(yù)算、英國(guó)脫歐相關(guān)立法和國(guó)家安全等方面支持保守黨。
英國(guó)首相在與DUP談判后表示,與DUP達(dá)成的協(xié)議為脫歐進(jìn)程提供了確定性。
作為交換,保守黨同意,在兩年內(nèi)向北愛(ài)爾蘭提供10億英鎊資金支持,并保證不會(huì)改變目前國(guó)家養(yǎng)老金的“三重鎖定”機(jī)制,在配發(fā)冬季燃料補(bǔ)助時(shí)也不對(duì)北愛(ài)家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查(注:后兩項(xiàng)改革的實(shí)施本為特蕾莎·梅領(lǐng)導(dǎo)下保守黨的主要競(jìng)選綱領(lǐng),可視作對(duì)其競(jìng)選承諾的背棄)。
為了保證這些舉措能夠落實(shí),英國(guó)政府和DUP已建立一個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì);北愛(ài)爾蘭首席部長(zhǎng)不列席該委員會(huì)。
英國(guó)6月8日提前舉行議會(huì)改選,梅所在的保守黨未能如預(yù)期順利獲得議會(huì)多數(shù),僅得650個(gè)議席中的318席。雖然仍居議會(huì)第一大黨,但距離單獨(dú)組閣所需的326席仍差8席,小黨“挾持”大黨的“懸浮議會(huì)”呼之欲出。
為了保證脫歐談判等議題上的立法進(jìn)程能夠在議會(huì)順利通過(guò),梅希望能得到北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨10名議員的支持,組建少數(shù)派政府。兩黨之間的談判已持續(xù)了超過(guò)兩周。
但在議會(huì)提前大選中意外失利后,梅在黨內(nèi)的地位已經(jīng)嚴(yán)重受損。保守黨一向?qū)Ρ憩F(xiàn)欠佳的黨魁毫不留情,大選失利的污點(diǎn)恐怕已無(wú)法挽回,會(huì)有人取而代之的猜測(cè)大有市場(chǎng)。
一些保守黨高層官員對(duì)于北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨聯(lián)手表示不安,認(rèn)為這可能會(huì)危及1998年的《貝爾法斯特協(xié)議》。該協(xié)議的簽訂結(jié)束了當(dāng)時(shí)愛(ài)爾蘭境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)30年的恐怖暴力時(shí)期,是北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程的一個(gè)重要里程碑。
今年1月,北愛(ài)爾蘭原副首席部長(zhǎng)、原新芬黨領(lǐng)袖馬丁·麥吉尼斯突然宣布辭職,該黨并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)空缺,北愛(ài)爾蘭聯(lián)合政府遂告解體。隨著英國(guó)政府和北愛(ài)民主統(tǒng)一黨越走越近,愛(ài)爾蘭天主教民族主義者(新芬黨)和親英派新教徒(DUP)之間來(lái)之不易的和解也將面臨考驗(yàn)。
6月英國(guó)議會(huì)大選中,DUP獲選10個(gè)議席,新芬黨獲選7個(gè)議席(新芬黨只參與選舉,不參加議政與投票)
(來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞,作者:張一葦)
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