專訪“一國兩制”研究中心總裁張志剛：“一國兩制”超額完成

如果以100分為滿分，香港特區(qū)政府行政會議成員、“一國兩制”研究中心總裁張志剛信心滿滿地表示，他會給“一國兩制”20年來的實踐打200分。

香港回歸20周年之際，張志剛在接受中新社記者專訪時說，“一國兩制”在香港實踐20年，可以說是超額完成。

“‘一國兩制’的初衷，就是希望社會制度不變，原有生活方式不變，這是完全百分之百完成的。但現(xiàn)在除了保持不變之外，你能看到‘一國兩制’給香港社會的發(fā)展及生命力加了分?jǐn)?shù)，這在之前是完全沒有想過的。”張志剛對記者說。

1997年至2003年，剛剛回歸祖國的香港先后經(jīng)歷亞洲金融危機和“非典”疫情的沖擊，是香港回歸后最困難的時期。為提振香港經(jīng)濟，中央政府先后推出內(nèi)地居民赴香港“自由行”政策、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)等惠港措施。

“就是因為有‘一國兩制’，香港才可享受這么多特惠，這在之前是完全沒有想過的。最初，香港人只想著不要改變，順利過渡，維持現(xiàn)有生活方式不變，強調(diào)的是不變。所以，‘一國兩制’是超額完成的。”

“一國兩制”研究中心是專門研究香港公共政策的民間機構(gòu)，在1990年底由一群關(guān)心社會的香港知名人士創(chuàng)辦?；貧w前，中心長期就過渡期及落實《基本法》的一系列問題進行研究探討；香港特別行政區(qū)成立后，中心的研究重點轉(zhuǎn)移至香港內(nèi)部運作所面對的經(jīng)濟社會重大問題，以及與內(nèi)地和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟合作上，繼續(xù)其作為特區(qū)政府以外公共政策智囊的角色。

張志剛表示，“一國兩制”和《基本法》是創(chuàng)新的實踐，沒有先例可循，因此在回歸前確實引起一些擔(dān)憂，但回歸后的實踐，已證明其是成功的。

“過去20年，香港的稅收越來越多，金融機構(gòu)越來越蓬勃，股票市場、銀行制度也比過去要好，仍然是司法獨立，繼續(xù)保持全球最自由經(jīng)濟體……”張志剛指出，不同機構(gòu)的研究都顯示，超過八成、絕大多數(shù)的香港人都支持“一國兩制”，認(rèn)為“一國兩制”是對香港最好的安排。

但他同時指出，香港仍然有少數(shù)人曲解《基本法》的部分條文，甚至有意無意地作出另一種演繹。這對《基本法》的實施有一定的障礙，必須加以克服和糾正。

回顧過去20年的發(fā)展，張志剛認(rèn)為，香港各方面均比1997年回歸前好。“如果和以前比較，你可以看到所有的實際數(shù)據(jù)，都是比以前好。無論是對民生的關(guān)顧、對基層市民的照顧、對弱勢社群的照顧，包括對少數(shù)族裔的照顧，以政策比政策，以實效比實效，現(xiàn)在的情況是比過去都要好的。”

張志剛又以自己切身的體會告訴記者：“以前每當(dāng)長假期，直通車車票都要通宵排隊，現(xiàn)在海關(guān)的關(guān)口越來越多，設(shè)備也越來越先進，十多分鐘就能過關(guān)，這在以前是不能想象的。”展望未來，香港和內(nèi)地的融合是大趨勢，隨著高鐵香港段即將落成，以及粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展機遇，香港將迎來另一個飛躍。

“香港的發(fā)展與內(nèi)地是分不開的?；貧w前，香港的角色是轉(zhuǎn)口港，做貿(mào)易，到后來中國改革開放，我們的工廠移到內(nèi)地，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?；貧w后，我們變成旅游中心，國企來港上市……”張志剛說，20年來，香港的優(yōu)勢一直保持，隨著國家發(fā)展，香港的優(yōu)勢將更突顯。

(來源：中新社 記者 黎金良 李焯龍)