專家：網(wǎng)約車與出租車要分類分層監(jiān)管 未來網(wǎng)約車價格應(yīng)高于出租車

在6月15日深圳舉行的一個行業(yè)論壇上，交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明對第一財經(jīng)記者表示，出租車及網(wǎng)約車在定價機制、客源分類方面要加以區(qū)分，一個走低價親民路線，一個走高端預(yù)約路線，形成差異互補。

上述論壇是由中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“2017國際出租汽車發(fā)展論壇”，會議主旨是商討出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速沖擊下，網(wǎng)約車對傳統(tǒng)出租車行業(yè)已經(jīng)造成了沖擊。那么，為什么首先沖擊的是出租車行業(yè)？

廣東省行政法研究會副會長劉文靜認(rèn)為，道路交通和互聯(lián)網(wǎng)信息流通有著天然的相似性，而且傳統(tǒng)出租車行業(yè)有著很多未解決的問題，比如政府直接面對企業(yè)和司機，存在一定的監(jiān)管難度等。因而，出租汽車市場的適度開放是必然趨勢。

交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，我國已經(jīng)成為全球最大的出租汽車出行市場。傳統(tǒng)出租車單日運送1億人次，全年運輸量更是達到近400億人次規(guī)模。網(wǎng)約車單日出行規(guī)模大約為1000萬人次左右，所以整個市場仍是以傳統(tǒng)出租車為出行主力。

在徐康明看來，未來網(wǎng)約車與出租車互爭市場的局面將得到改變。國內(nèi)相關(guān)政策也參考倫敦模式，對出租車及網(wǎng)約車在定價機制、客源分類方面加以區(qū)分，一個走低價親民路線，一個走高端預(yù)約路線，形成差異互補。

徐康明說：“國外對傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車的管理方法大多不同。日本因為出租車供給過剩，所以完全禁止網(wǎng)約車的發(fā)展。英國倫敦是全球出租車業(yè)態(tài)最老牌的城市，管理機制十分經(jīng)典。中國目前也借鑒了倫敦的一些管理思路，實行分類和分層監(jiān)管的模式。未來，在中國乘坐網(wǎng)約車的價格應(yīng)該會比出租車高。”

6月13日，上海市交通委員會向“大眾出行”正式頒發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，根據(jù)規(guī)定，大眾出行平臺在上海獲得網(wǎng)約車牌照，可在全國范圍通用。這是上海地區(qū)發(fā)出的首張網(wǎng)約車經(jīng)營許可證。“大眾出行”由大眾交通（集團）股份有限公司與上海大眾公用事業(yè)（集團）股份有限公司、上海大眾企業(yè)管理有限公司共同出資發(fā)起設(shè)立，也是國內(nèi)首家由出租車企業(yè)打造的移動互聯(lián)網(wǎng)打車平臺。

目前，網(wǎng)約車的從業(yè)門檻已經(jīng)大幅提高。一些城市要求網(wǎng)約車駕駛員有本地戶籍或居住證，要求網(wǎng)約車為本地號牌或本地登記注冊，也有城市對網(wǎng)約車軸距提出標(biāo)準(zhǔn)，并給出了網(wǎng)約車“指導(dǎo)價”。此外，網(wǎng)約車駕駛證的考試通過率也偏低。目前部分網(wǎng)約車司機也打起了退堂鼓，深圳一位網(wǎng)約車司機告訴第一財經(jīng)記者，自己準(zhǔn)備不干了。