發(fā)改委：今年將重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張勇11日在“2017年全國(guó)節(jié)能宣傳周全國(guó)低碳日暨北京市節(jié)能宣傳周低碳日活動(dòng)啟動(dòng)儀式”上表示，能源消費(fèi)在一定時(shí)期內(nèi)還將剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。今年將重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，包括健全價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策，發(fā)展合同能源管理、用能權(quán)有償使用試點(diǎn)等。

十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確，2020年全國(guó)單位GDP能耗比2015年下降15%、單位GDP二氧化碳排放下降17%，到2020年全國(guó)能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。2016年，全國(guó)單位GDP能耗下降5.0%，單位GDP二氧化碳排放下降6.6%，能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到了“十三五”的年度進(jìn)度要求。

張勇表示，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，節(jié)約優(yōu)先是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的能源發(fā)展戰(zhàn)略。要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)節(jié)能低碳全面納入法制化軌道，健全推進(jìn)節(jié)能低碳的市場(chǎng)化機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)、溫室氣體控制目標(biāo)。

另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，我國(guó)能源消費(fèi)在一定時(shí)期內(nèi)還將剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。

對(duì)此，張勇透露，今年節(jié)能減排的工作重點(diǎn)包括，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。做好考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，推動(dòng)節(jié)能低碳全面納入法治化軌道。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快修訂一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)規(guī)范用能行為。進(jìn)一步健全有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策，積極發(fā)展合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新商業(yè)新模式、服務(wù)新業(yè)態(tài)。深化用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全促進(jìn)全社會(huì)自發(fā)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制。

除此之外，還要推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，在生產(chǎn)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)建立綠色低碳的消費(fèi)模式，開展全民綠色消費(fèi)教育，促進(jìn)形成綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)文化。記者 李志勇