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90后海歸女8000萬買上海一歷史保護建筑后拆除

人民日報客戶端 2017-06-08 18:21:42

今天,有媒體曝光了上海靜安區(qū)巨鹿路上一處優(yōu)秀歷史保護建筑被完全拆毀,改建為一處貌似現(xiàn)代風格建筑的消息。記者今天了解到,靜安區(qū)已經(jīng)介入調(diào)查,并要求業(yè)主對建筑進行復建。

這處被拆毀的優(yōu)秀歷史保護建筑位于巨鹿路888號內(nèi),目前這里大門緊閉,院墻有一人多高,內(nèi)部建筑被全部用綠色網(wǎng)罩包裹得密不透風,從馬路上看不到里面的情況。但有媒體曝光,原來的歷史保護建筑已經(jīng)被拆得面目全非,基本蕩然無存,業(yè)主還在原址上蓋了鋼筋混凝土的貌似現(xiàn)代風格建筑。

從涉事建筑北部向南望去,房屋原始風貌已蕩然無存,滿眼盡是現(xiàn)代金屬結構。

從巨鹿路由南向北觀察涉事建筑,這一角度已被綠色紗網(wǎng)全部阻擋。

記者今天從多方了解到,此處建筑幾年前被一個私人業(yè)主以8000多萬元價格買下,這個業(yè)主為一個90后海歸女孩,其母親在對這處工程進行照看。目前,靜安方面已經(jīng)介入調(diào)查,責令其立刻停止修建新建筑,并對老建筑進行復原。

巨鹿路888號處于歷史風貌保護區(qū)內(nèi),在1999年被上海市政府列為上海優(yōu)秀歷史建筑。其所在的建筑群(巨鹿路686—892號),為英式花園住宅,磚木結構,1930年建造,共12幢,沿路排列,南面設大花院,背面有小院。單體為假三層,紅瓦坡頂,三角形山墻露木構架。有資料顯示,這處建筑群為國際著名建筑設計師鄔達克成立鄔達克洋行后所承接的第一個項目。鄔達克在上海留下很多知名作品,有國際飯店、大光明電影院、市三女中等。從1918年到1947年,他在上海接手并建成的項目不下50個(單體建筑超過100幢),其中25個項目被列為上海市優(yōu)秀歷史建筑。

”近年,上海私自拆毀歷史保護建筑的事情并非沒有,但如此影響之大的事情比較少見。“上海交大建筑學系副教授曹永康說,在處罰上應認定其違法,不能用復建本身作為對違法行為的處罰。拆毀歷史保護建筑,違反了《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》;如果新建建筑沒有向相關部門報備取得建設工程規(guī)劃許可,那么還違反了《上海城市規(guī)劃條例》。

記者查詢這兩個條例,看到有這樣的規(guī)定。根據(jù)《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》第四十二條規(guī)定:擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑的,由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責令其限期改正或者恢復原狀,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價三到五倍的罰款。根據(jù)《上海城市規(guī)劃條例》第六十八條規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門責令停止施工,限期拆除;不能拆除的,沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;不能沒收實物的,按市場價沒收違法所得;拆除或者沒收后仍未完全消除影響的,處建設工程違法部分造價的百分之二十至百分之一百的罰款。

如今,老建筑已毀,復建是否可以挽回?在曹永康看來,所謂復建其實是個偽命題。“為了保持歷史風貌區(qū)的統(tǒng)一性,對此處進行復建未嘗不可,但復建就是重建,造好的建筑是仿造的或者叫贗品,與原來歷史建筑的價值不可同日而語。”

毗鄰涉事建筑西側的房屋,展現(xiàn)了巨鹿路888號附近老式建筑群的風貌(畫面右側老洋房系正常維修)。

有知情人士告訴記者,這位業(yè)主進行產(chǎn)權交易時,應該收到過相關部門出具的歷史保護建筑告知說,明確告知此處為歷史保護建筑,如果需要修繕、改動建筑結構等,需要向相關部門報備,更不用說拆毀了,這樣的行為是絕對不被準許的。所以,業(yè)主這一行為,實在有點讓人匪夷所思。

盡管這處建筑被高高的大門和圍墻圍住,里面又有網(wǎng)罩包裹,從巨鹿路上看不到此處建筑內(nèi)部情況,但有周邊居民告訴記者,拆毀建筑與修建新建筑已經(jīng)有幾個月時間了。日前,有細心網(wǎng)友繞到了建筑背立面拍攝到了其內(nèi)部情況,這位網(wǎng)友通過微博向媒體透露了這些圖片,才引起媒體關注。

從涉事建筑南部觀察,這一角度已被綠色紗網(wǎng)全部阻擋。

“無論是改動歷史保護建筑或者新建現(xiàn)代建筑都應該向相關部門報備,但是在被網(wǎng)友曝光前政府部門似乎毫不知情,政府肯定是有責任的,而這個責任還需要進一步調(diào)查,到底是哪個環(huán)節(jié)問題。”曹永康說。

追問|上海優(yōu)秀歷史保護建筑被拆毀:是誰在讓巨鹿路哭泣?

一棟明文規(guī)定的歷史保護建筑,在光天化日下被拆個精光,而監(jiān)管部門前后半年毫不知曉。這樣的事發(fā)生在上海,不斷強調(diào)保護歷史建筑、保留城市文脈、構筑人文之城的上海,教人瞠目結舌。

若不是近日媒體披露,巨鹿路888號的“改造工程”或許還將緊鑼密鼓下去,直至一座嶄新的時髦的鋼結構的或許屬于“后現(xiàn)代”或者什么風格的建筑正式亮相,成為成片歷史保護建筑中一道“別樣的風景”。

而它的“前身”,已經(jīng)存留近一個世紀并本應持續(xù)保留下去的出自鄔達克之手的老洋房,則只能“永遠地”留在一些有心人的記憶里,并因其肉身消失而被更多人忘記。

這就是一棟老建筑以8000萬元價格轉手賣出之后的下場。業(yè)主的任性毀了一段城市記憶,至于其是完全無知,還是有意為之,我們還不知曉。能確定的是,在這起個案中,針對歷史保護建筑的諸多法律法規(guī)、制度規(guī)范,均被熟視無睹,如同廢紙。

對老建筑懷有感情的市民,把這件事寫到了微信公號里,起了個標題叫“巨鹿路在哭泣”。誠哉斯言。而我們所知道的是,并不止巨鹿路會“哭泣”。

這些年,類似事件并不是孤案。像巨鹿路這棟老洋房一樣,近年也有不止一處掛牌或不掛牌的老建筑被公然“誤拆”,待到人們驚覺要保護,已經(jīng)為時已晚。

上海并不是一座善于遺忘的城市。恰恰相反,上海正在努力成為一座倍加珍惜歷史記憶的城市,不然也不會將舊區(qū)改造中的“拆、改、留”方針改成“留、改、拆”,也不會把“建筑是可以閱讀的”寫進城市綱領性質(zhì)的黨代會報告。這些年,亦有大批來自方方面面的有識之士為歷史建筑保護奔走呼告,傾注心血。只可惜,整座城市的努力付出,有時候依然難敵個別人士的肆意妄為。

從這個意義上說,不只是巨鹿路在哭泣。為這座百年建筑的遭毀,整座城市都在哭泣。

而哭泣過后,我們又能夠做什么?

僅僅譴責業(yè)主,或是指著資本罵“任性”,已經(jīng)無濟于事。作為一起違法行為的當事人,這位業(yè)主所應受到的不只是譴責,還有法律的懲處。但人們不無擔心的是,既有的法律制裁方式,或許并不足以達到懲戒的目的——根據(jù)目前的行政處罰,業(yè)主可被處以建筑重置價三至五倍罰款,并責令恢復原狀。但誰都知道,錢很多時候并不是問題,而一棟拆得幾乎不留只磚片瓦的歷史建筑,還能“恢復”什么原狀?

監(jiān)管者的失責,亦應被嚴肅追問。歷史建筑的交易、改造,程序并不簡易,也都有法可依;既然要嚴格保護,自然需要密切關注、嚴格監(jiān)管。但長達半年時間,所在地的管理部門和執(zhí)法部門對大規(guī)模的違法施工行為竟毫無察覺,存在于基層的管理真空,及其背后暴露出的“文化無意識”,無疑更教人痛心。

上海要采取最嚴格措施保護歷史建筑、延續(xù)城市文脈——這一條,是上海業(yè)已明確的方針,亦是整座城市大部分人的共識。但有了共識,還需真正落實。無論對各層級的管理者,還是城市的參與者來說,將共識變?yōu)楝F(xiàn)實,都是需要小心翼翼、切實努力的事,不然稍不留神,就可能抱憾終身。

這棟被拆的老洋房,便是一個慘痛的教訓。事已至此,它不能被輕輕放過,人們需要通過公正、公開、嚴肅的追責處理,看到捍衛(wèi)城市人文和法治尊嚴的決心;更需要通過由此展開的延伸努力,去彌補潛在的隱患和漏洞——法治是否健全、措施是否有力、監(jiān)管者的思想意識和行動意志還有沒有短板,這些都需要細加追問,勤加改進。

而一切努力,是為了不要有下一次悲劇,再不要有悲劇。

上海不能再“哭泣”。

注:以上圖片均來自上觀新聞官方微信

來源:人民日報客戶端綜合自看看新聞、上觀新聞(shobserver)

責編 李語涵

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