租賃立法推動(dòng) 租房進(jìn)入有法可依時(shí)代

最近，住建部發(fā)布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），這是首次針對(duì)租房市場(chǎng)進(jìn)行立法規(guī)范?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確規(guī)定：“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人，收回住房。”“住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。”等內(nèi)容引起廣泛熱議。

政府的決心讓租房人群看見(jiàn)了希望，因?yàn)樽夥靠赡懿辉偈秦瑝?mèng)。安居客分析師認(rèn)為，沒(méi)有了噩夢(mèng)帶來(lái)的恐慌，房屋的居住屬性將被逐漸釋放，隨著我國(guó)租房市場(chǎng)的規(guī)范，中國(guó)愿意租房的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多。

出租人不得強(qiáng)制驅(qū)逐承租人

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)約有1．6億人在城鎮(zhèn)租房居住，主要以外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等群體為主。在此之前，遭遇強(qiáng)勢(shì)房東、黑心中介甚至毫無(wú)生活品質(zhì)可言的群租房是市場(chǎng)中的普遍現(xiàn)象，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)租房者來(lái)說(shuō)，租房生活充滿了強(qiáng)烈的不安全感和種種屈辱體驗(yàn)，這意味著全國(guó)1／8的居民因?yàn)樽夥孔《畹脹](méi)有尊嚴(yán)。

值得關(guān)注的是，新上線的《征求意見(jiàn)稿》很大程度地站在了租戶這邊，讓原本過(guò)分傾斜的天平回?fù)?。針?duì)房東隨意趕人、無(wú)原則漲房租的情況，意見(jiàn)稿明確規(guī)定：“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人，收回住房。”“出租人在租賃期限內(nèi)不得解除住房租賃合同，但承租人有五項(xiàng)規(guī)定情形之一的除外。”“住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。”

而面對(duì)無(wú)故侵吞押金的黑中介，《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定：“出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時(shí)間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。”

除此之外，《征求意見(jiàn)稿》還為承租人提供了多項(xiàng)“紅利”。如當(dāng)前出租人與承租人簽訂的合同期限一般是1年或無(wú)固定期限，為了保障承租人的“安穩(wěn)”，意見(jiàn)稿鼓勵(lì)租賃雙方簽訂3年以上的長(zhǎng)期租賃合同并給予相關(guān)政策支持。“承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。”等等。

提升消費(fèi)者對(duì)租賃市場(chǎng)的信心

租房好還是買房好一直是一個(gè)爭(zhēng)論不休的觀點(diǎn)，除了單純的金錢賬外，尚未成熟的租房市場(chǎng)存在很多糟心事：房東一言不合就漲價(jià)、中介的一言不合就趕人……有人說(shuō)，北漂青春最大的挑戰(zhàn)，在于這些租房的不便；也有人說(shuō)買房是最殘酷的成人禮，然而還是有越來(lái)越多人選擇舉全家之力買一套房尋找安全感。

不過(guò)，近來(lái)國(guó)家及地方政府出臺(tái)了一系列的最強(qiáng)限購(gòu)令，房?jī)r(jià)降溫的同時(shí)也提高了購(gòu)房門(mén)檻，越來(lái)越多的人主動(dòng)或被動(dòng)地繼續(xù)留在租房市場(chǎng)。

安居客分析師指出，《征求意見(jiàn)稿》是首次針對(duì)租房市場(chǎng)進(jìn)行立法規(guī)范，政府的決心讓租房人群看見(jiàn)了希望，因?yàn)樽夥靠赡懿辉偈秦瑝?mèng)，而沒(méi)有了噩夢(mèng)帶來(lái)的恐慌，也不用再搭上一輩子去搶一套房，房屋的居住屬性被逐漸釋放。

與此同時(shí)，作為我國(guó)第一部明確規(guī)范住房租賃的行政管理法規(guī)，其通過(guò)預(yù)示著租賃市場(chǎng)將進(jìn)入了有法可依的階段。除了穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期，政府對(duì)房東、中介采取了更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，目的是保護(hù)承租人的利益，形成穩(wěn)定而長(zhǎng)期的租賃市場(chǎng)。

58同城房產(chǎn)專家也認(rèn)為，此次立法將有效規(guī)范租賃市場(chǎng)，幫助解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中“住有所居”的問(wèn)題。從而很大程度上提升消費(fèi)者對(duì)租賃市場(chǎng)的信心，在房?jī)r(jià)高企的市場(chǎng)環(huán)境下，讓購(gòu)房不再是殘酷的成人禮，租房也可以過(guò)上高品質(zhì)的生活。相信隨著我國(guó)租房市場(chǎng)的規(guī)范，租客的美好時(shí)代即將到來(lái)，中國(guó)愿意租房的人數(shù)也會(huì)越來(lái)越多。

(來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，作者：周雪松）