《網(wǎng)絡(luò)安全法》今起實施 個人信息保護規(guī)則進一步完善

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳林靜 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

編者按

【 2017年6月1日，不僅僅是一年一度的兒童節(jié)，還是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式生效的日子。從今日起，我國網(wǎng)絡(luò)安全工作有了基礎(chǔ)性的法律框架，針對網(wǎng)絡(luò)亦有了更多法律約束，中國信息安全行業(yè)進入新的時代。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)據(jù)密集型技術(shù)將成為新時代技術(shù)變革的基礎(chǔ)。但與此同時，數(shù)據(jù)的進一步集中和數(shù)據(jù)量的增加，使得安全防護面臨巨大挑戰(zhàn)。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者參加2017中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會期間，許多與會專家開口必談勒索病毒、維基解密、斯諾登等網(wǎng)絡(luò)安全事件。大數(shù)據(jù)正以席卷的姿態(tài)深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活，然而，信息安全還沒有得到完全有效的解決，這成為大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的一個重要瓶頸，也備受到各方關(guān)注。】

每經(jīng)記者 吳林靜 每經(jīng)編輯 陳俊杰

我國互聯(lián)網(wǎng)從一條網(wǎng)速僅64Kbps的網(wǎng)線，到如今開展5G技術(shù)試驗，實現(xiàn)了高達70Gbps的數(shù)據(jù)速率，并參與到5G國際標準的制訂中——也就是最近20年的事情。

互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅也愈發(fā)突出。普華永道2016年一項調(diào)查顯示，2014~2016年期間，我國內(nèi)地和香港公司探測到的網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量平均增長了969%。在接受調(diào)查的440家中國公司中，每家公司日均遭受攻擊超過7次，相比之下，全球平均水平近兩年來卻出現(xiàn)3%的下滑。

現(xiàn)在，隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》在6月1日正式實施，針對網(wǎng)絡(luò)亦有了更多法律約束?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》共有七章七十九條，內(nèi)容十分豐富，具有六大突出亮點，一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；三是明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù)；四是進一步完善了個人信息保護規(guī)則；五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度；六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

強調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第1條“立法目的”開宗明義，明確規(guī)定要維護我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三章用了一半的篇幅強調(diào)要保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全。其中，“第三十一條”可謂《網(wǎng)絡(luò)安全法》一大亮點，要求建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，重點強調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)詐騙的懲治。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域運行的神經(jīng)中樞，與國計民生息息相關(guān)，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。近年來，各國因關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被攻擊而遭受重大損失的事件層出不窮。

在業(yè)內(nèi)人士看來，當信息化建設(shè)從政治、軍事逐漸滲透至民生、經(jīng)濟、工業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，并擔(dān)當重要基礎(chǔ)設(shè)施角色，國家意識到，如果這些領(lǐng)域面臨嚴重網(wǎng)絡(luò)安全隱患，后果同樣不堪設(shè)想。

在2017中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，中國石油化工集團信息管理部主任李德芳提到，“過去系統(tǒng)分散，安全問題不突出，現(xiàn)在，系統(tǒng)越來越多，越來越集中，越來越龐大，并且黑客攻擊也越來越厲害。所以，我們的安全體系，從過去的簡單防護到網(wǎng)絡(luò)防護到系統(tǒng)防護，現(xiàn)在應(yīng)該走向體系型的防護。”

以數(shù)據(jù)為中心的安全

《網(wǎng)絡(luò)安全法》對數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護也給予了關(guān)注。第二十一條對數(shù)據(jù)安全作出明確說明：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施。

成都安美勤信息技術(shù)股份有限公司安全專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第一次對責(zé)任主體進行了規(guī)定，而且以往網(wǎng)絡(luò)安全強調(diào)以技術(shù)為重，“但實際運行中，我們發(fā)現(xiàn)管理層面更重要，很多人對網(wǎng)絡(luò)安全意識認識依然不夠。”

這一次，《網(wǎng)絡(luò)安全法》將責(zé)任主體點明落實到了公安、企業(yè)、個人等各層面主體身上。網(wǎng)絡(luò)安全專家表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》看重的，不是某個數(shù)據(jù)的安全、某個系統(tǒng)的安全，而是整個組織的安全。主體需要負起責(zé)任，“比如平臺上信息泄露，作為運營者，也許昨天你的不作為，沒有任何關(guān)系。但從今天起，你不作為就將承擔(dān)責(zé)任。”

以單位為主體負責(zé)的安全，不僅僅能夠抵抗外部的攻擊，事實上，數(shù)據(jù)安全威脅更多時候還來自內(nèi)部，這個比例往往高于來自外部的有意攻擊。內(nèi)部的威脅，不僅僅是竊取，還有濫用和誤用。

阿里巴巴集團技術(shù)副總裁杜躍進也有類似觀點，他在數(shù)博會上提出，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)安全的核心思想，變?yōu)?ldquo;以數(shù)據(jù)為中心的安全”。杜躍進解釋，數(shù)據(jù)是在各個系統(tǒng)之間流動的，以數(shù)據(jù)為中心的安全，伴隨數(shù)據(jù)的生命周期進行安全保護，涉及到每一個環(huán)節(jié)，“系統(tǒng)安全不等于數(shù)據(jù)就安全，系統(tǒng)不安全也不等于數(shù)據(jù)不安全。”