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成都平原建大氣污染源清單 每一寸土地專人巡查

成都商報(bào) 2017-05-25 14:23:54

成都平原大氣污染治理被列為2017年四川環(huán)?!耙惶?hào)工程”。

昨日,四川省第十一次黨代會(huì)開(kāi)幕,恰逢細(xì)雨如酥,煙雨朦朧更顯蓉城溫婉多姿。如何讓巴山蜀水更美麗?省第十一次黨代會(huì)報(bào)告給出的答案是:只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì)更美麗,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系,為子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富。

報(bào)告為今后五年全省環(huán)境保護(hù)繪制出了路線圖,具體怎么做?四川省第十一次黨代會(huì)代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文在接受記者采訪時(shí)表示,今后5年四川推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,必須從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)生活方式入手,持續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

組建71人 國(guó)家級(jí) 專家團(tuán)

成都平原大氣污染治理被列為2017年四川環(huán)保“一號(hào)工程”,今后5年空氣質(zhì)量改善能否達(dá)到百姓預(yù)期?于會(huì)文坦言壓力很大,但他對(duì)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善很有信心。“全省將集中全力實(shí)施攻堅(jiān),確保2017年全省藍(lán)天數(shù)多于去年,持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年,在已有5個(gè)地級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上再增加2個(gè)達(dá)標(biāo)城市,特別是成都市的空氣質(zhì)量要有明顯改善。”

為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),四川還將實(shí)行一系列逗硬措施,嚴(yán)格的污染源清單制管理就是其中之一。“這一點(diǎn)非常重要。”于會(huì)文表示,進(jìn)一步搞準(zhǔn)成都平原地區(qū)大氣污染源清單,并按照輕重緩急排序,一旦出現(xiàn)持續(xù)霧霾天氣,將適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明晰優(yōu)先控制區(qū)域、限產(chǎn)停產(chǎn)的污染源、錯(cuò)峰生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),用最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取最大的環(huán)境效益,真正有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力、成效明顯。

實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理

同時(shí),四川還將實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理,“把污染源清單納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,明確目標(biāo)責(zé)任,實(shí)施專人負(fù)責(zé),確保成都平原的每一寸土地都有專人巡查。”在于會(huì)文看來(lái),包括成都在內(nèi)的多個(gè)城市對(duì)秸稈禁燒、建筑施工揚(yáng)塵控制、工業(yè)集中區(qū)燃煤鍋爐改造和淘汰、“小散亂污”企業(yè)治理、重型機(jī)動(dòng)車限行、排污大戶偷排漏排超排整治等采取的硬性措施,目前已初現(xiàn)成效,僅成都市一季度排查“散亂污”企業(yè)9000家,關(guān)停整改企業(yè)5300余家,淘汰和完成清潔能源改造燃煤鍋爐158臺(tái)。對(duì)于這些硬性措施,于會(huì)文的態(tài)度非常堅(jiān)決,“要落實(shí)落地,不打半點(diǎn)折扣,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。”

8市將健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治也是成都平原空氣質(zhì)量提升的重要手段。據(jù)悉,成都平原區(qū)“成德綿遂資眉樂(lè)雅”8市將進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在出現(xiàn)極端天氣可能產(chǎn)生持續(xù)霧霾時(shí)及時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng),統(tǒng)一步調(diào),“該限產(chǎn)的限產(chǎn),該關(guān)停的關(guān)停,該錯(cuò)峰生產(chǎn)的錯(cuò)峰生產(chǎn),盡全力減少持續(xù)霧霾天數(shù),縮短持續(xù)時(shí)段。”對(duì)于成都平原空氣質(zhì)量改善的有利舉措,于會(huì)文還透露,四川省環(huán)保廳已與中國(guó)環(huán)科院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,并組建了由71位國(guó)家級(jí)專家、院士構(gòu)成的四川大氣治理專家顧問(wèn)團(tuán),下一步還將與“國(guó)家隊(duì)”深度合作,借助專家智慧,把脈問(wèn)診,找到精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

成都19條 黑臭水體 掛牌督辦

不管是家里的水龍頭,還是家門外蜿蜒的小河流,怎么才能更安全、更美麗?

四川將從污染最重的沱江、岷江流域入手,制定全流域水污染防治規(guī)劃,分成都、德陽(yáng)等控制單元一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)具體污染防治措施。 “今年將以強(qiáng)力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等污染物為主攻方向,以沱江、岷江流域?yàn)橹攸c(diǎn)整治區(qū)域,以金沙江、嘉陵江、長(zhǎng)江干流(四川段)三大流域?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)域,全面實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治、良好水體保護(hù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障四大工程,著力改善全省水環(huán)境質(zhì)量。”于會(huì)文告訴記者,在聚焦重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域的同時(shí),重點(diǎn)行業(yè)也將是重點(diǎn)發(fā)力的目標(biāo),今年起將實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造和達(dá)標(biāo)行動(dòng),完成86家造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)改造,12家鋼鐵企業(yè)干熄焦技術(shù)改造,27家氮肥企業(yè)工藝?yán)淠馕黾夹g(shù)改造,20家印染企業(yè)低排水染整工藝改造,化學(xué)原材料(抗生素、維生素類等原材料藥)企業(yè)綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,13家制革企業(yè)鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。

于會(huì)文透露,今年全省要消除62條黑臭水體,其中對(duì)成都市19條黑臭水體將進(jìn)行掛牌督辦,“不整改到位、不徹底消除,不摘牌。”同時(shí),按照省上的統(tǒng)一部署,成都市主城區(qū)現(xiàn)有的41條黑臭水體今年要全部消除。

關(guān)鍵詞 環(huán)境準(zhǔn)入

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 建區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商制

今年,四川在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋,充分體現(xiàn)了四川加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心和勇氣。今后,四川又將如何解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題,讓人人都能享受綠色福利?

推出區(qū)域限批

于會(huì)文表示,環(huán)保督察持續(xù)加壓加碼徹底打消一些企業(yè)的觀望態(tài)度和僥幸心理,也倒逼一批事關(guān)人民群眾切身利益的久拖不決的突出環(huán)境問(wèn)題整改到位。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改不力、重點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題突出、重點(diǎn)縣區(qū)“降溫回潮”苗頭,四川將實(shí)行掛牌督辦,并向當(dāng)?shù)攸h委政府專函督辦,對(duì)問(wèn)題死盯不放督促解決。

對(duì)未落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、環(huán)境質(zhì)量不升反降、未完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),對(duì)其黨委政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。

為了推動(dòng)污染物排放水平持續(xù)下降,四川還將實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“對(duì)個(gè)別地區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題突出、屢教不改、執(zhí)法明顯偏軟且環(huán)境質(zhì)量不升反降的,將實(shí)行區(qū)域限批,通過(guò)這種手段,迫使地方政府進(jìn)一步堵住增量,消化存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善質(zhì)量”對(duì)此,于會(huì)文這樣解讀,特別是針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,將建立區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商制度,堅(jiān)決規(guī)范和取締小水電建設(shè),“十三五”期間除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項(xiàng)目外,其余5萬(wàn)千瓦以下的小水電項(xiàng)目全部停止審批。

讓違法成本更高

與此同時(shí),還將通過(guò)對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,形成強(qiáng)大的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)的違法行為從不敢、不能到不愿。讓其違法成本更高,守法成本更低,通過(guò)夜查、暗查、節(jié)假日突擊檢查、交叉檢查和聯(lián)合檢查等方式實(shí)行“全天候”執(zhí)法攻堅(jiān),確保全省行政處罰案件數(shù)和處罰金額達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

重點(diǎn)排污企業(yè)還將被納入環(huán)境信用管控,用環(huán)境信用手段倒逼企業(yè)全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。于會(huì)文表示,將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)環(huán)保良好企業(yè)實(shí)施評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、財(cái)政支持等聯(lián)合激勵(lì),開(kāi)辟“綠色通道”,對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限制融資貸款、取消出口退稅、不予財(cái)政支持、限制政府采購(gòu)等約束措施,2017年納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)達(dá)到1000家。據(jù)成都商報(bào)

責(zé)編 官遠(yuǎn)星

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大氣污染 環(huán)保

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