銀監(jiān)會今年擬完成46項立法 銀行股東代持在列

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 王琛    

每經(jīng)實習(xí)記者 王琛

每經(jīng)編輯 姚茂敦  

一方面“安撫”市場情緒，另一方面，銀監(jiān)會推進(jìn)監(jiān)管的步伐并未停止。

5月15日，銀監(jiān)會公布《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年立法工作計劃的通知》（以下簡稱《通知》），提出要加快對銀行股東代持、資管業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域的立法工作，明確提出今年將完成制定《銀行業(yè)金融機構(gòu)股東管理辦法》等規(guī)章。

國開證券研究部副總經(jīng)理杜征征對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，上周的會議，銀監(jiān)會安撫信號明顯，但金融去杠桿的大方向不會變。目前是去杠桿的關(guān)鍵時期，即使銀監(jiān)會針對具體業(yè)務(wù)開始加大監(jiān)管力度，但貨幣政策也不會放松。

根據(jù)《通知》，2017年計劃完成立法項目共46項。值得注意的是，這46項中僅有11項為修訂類法規(guī)，其余均為即將新制定的項目。

針對銀行股東代持問題，今年全國“兩會”期間，銀監(jiān)會副主席曹宇曾表示，處置代持銀行股份是今年工作的一個重點，因為今年的工作以治理合規(guī)性為主。今年，銀監(jiān)會將對不合規(guī)行為及時進(jìn)行監(jiān)管，及時通報進(jìn)展。

4月12日，銀監(jiān)會在《關(guān)于切實彌補監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》中強調(diào)，要加強股東準(zhǔn)入監(jiān)管。研究制定統(tǒng)一的銀行業(yè)金融機構(gòu)股東管理規(guī)則，明確銀行業(yè)金融機構(gòu)股東資格、參控股機構(gòu)數(shù)量等監(jiān)管要求。各級監(jiān)管部門應(yīng)強化準(zhǔn)入監(jiān)管，穿透識別實際控制人、最終受益所有權(quán)人,并審查其資質(zhì)；加強關(guān)聯(lián)關(guān)系審查，防止通過委托他人代持股權(quán)、關(guān)聯(lián)方與一致行動人聯(lián)合持股等方式規(guī)避股東資格審查的行為。

杜征征表示，對于理財、資管業(yè)務(wù)的進(jìn)一步監(jiān)管，將是一個漸進(jìn)的過程，監(jiān)管部門會充分考慮相關(guān)政策對市場的影響。而去杠桿是一個緩慢的過程。

杜征征還表示，今年以來，隨著同業(yè)存單發(fā)行量猛增，債券收益率也逐步下滑，因為杠桿投資于債券的資金數(shù)量較大，一旦央行提升資金利率水平、收緊表外理財和同業(yè)存單，整個過程就會逆轉(zhuǎn)，所以同業(yè)存單業(yè)務(wù)成為監(jiān)管整頓的重點。