銀監(jiān)會(huì)今年擬完成46項(xiàng)立法 銀行股東代持在列

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛

每經(jīng)編輯 姚茂敦  

一方面“安撫”市場(chǎng)情緒，另一方面，銀監(jiān)會(huì)推進(jìn)監(jiān)管的步伐并未停止。

5月15日，銀監(jiān)會(huì)公布《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年立法工作計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出要加快對(duì)銀行股東代持、資管業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作，明確提出今年將完成制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理辦法》等規(guī)章。

國(guó)開(kāi)證券研究部副總經(jīng)理杜征征對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上周的會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)安撫信號(hào)明顯，但金融去杠桿的大方向不會(huì)變。目前是去杠桿的關(guān)鍵時(shí)期，即使銀監(jiān)會(huì)針對(duì)具體業(yè)務(wù)開(kāi)始加大監(jiān)管力度，但貨幣政策也不會(huì)放松。

根據(jù)《通知》，2017年計(jì)劃完成立法項(xiàng)目共46項(xiàng)。值得注意的是，這46項(xiàng)中僅有11項(xiàng)為修訂類(lèi)法規(guī)，其余均為即將新制定的項(xiàng)目。

針對(duì)銀行股東代持問(wèn)題，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇曾表示，處置代持銀行股份是今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)榻衲甑墓ぷ饕灾卫砗弦?guī)性為主。今年，銀監(jiān)會(huì)將對(duì)不合規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展。

4月12日，銀監(jiān)會(huì)在《關(guān)于切實(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)股東準(zhǔn)入監(jiān)管。研究制定統(tǒng)一的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理規(guī)則，明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東資格、參控股機(jī)構(gòu)數(shù)量等監(jiān)管要求。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，穿透識(shí)別實(shí)際控制人、最終受益所有權(quán)人,并審查其資質(zhì)；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系審查，防止通過(guò)委托他人代持股權(quán)、關(guān)聯(lián)方與一致行動(dòng)人聯(lián)合持股等方式規(guī)避股東資格審查的行為。

杜征征表示，對(duì)于理財(cái)、資管業(yè)務(wù)的進(jìn)一步監(jiān)管，將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，監(jiān)管部門(mén)會(huì)充分考慮相關(guān)政策對(duì)市場(chǎng)的影響。而去杠桿是一個(gè)緩慢的過(guò)程。

杜征征還表示，今年以來(lái)，隨著同業(yè)存單發(fā)行量猛增，債券收益率也逐步下滑，因?yàn)楦軛U投資于債券的資金數(shù)量較大，一旦央行提升資金利率水平、收緊表外理財(cái)和同業(yè)存單，整個(gè)過(guò)程就會(huì)逆轉(zhuǎn)，所以同業(yè)存單業(yè)務(wù)成為監(jiān)管整頓的重點(diǎn)。