中青報：64.9%受訪者稱單位規(guī)定帶薪年假過期清零

每逢節(jié)假日，不少職場人選擇用帶薪年假拼假。2015年以來，國家多次公開強(qiáng)調(diào)落實帶薪年假，引發(fā)了人們對這一制度的關(guān)注。據(jù)媒體近日報道，北京市朝陽區(qū)人民法院每年審理的近5000件勞動爭議案件中，近三分之一都涉及帶薪年假問題。帶薪年假涉及很多細(xì)節(jié)方面的問題，關(guān)系到勞動者能否享受這一權(quán)利或很好地維權(quán)。

上周，中國青年報社社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對1997名職場人士進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，73.5%的受訪者所在單位有帶薪年假，不過，64.9%的受訪者稱自己所在單位規(guī)定帶薪年假必須一年休完，過期清零。如果沒有休年假，僅30.4%的受訪者表示自己所在單位會按照日工資收入的300%支付年休假工資。71.5%的受訪者希望單位統(tǒng)籌為員工安排休帶薪年假。

73.5%受訪者所在單位有帶薪年假

郭文韜曾經(jīng)在北京某4S店工作5年，在職期間，單位從來沒有給他提供過帶薪年假。“那時候根本不了解這些，離職后聽別人說起，才知道自己損失了很多。”郭文韜說，離職后，他和同事想過就補(bǔ)償問題和老板打官司，最終因成本太高放棄。在他看來，能正常享受帶薪年假的大都是在國家單位和大企業(yè)工作的人員，給小企業(yè)和私人打工的勞動者很難享受到，也往往對此沒有意識或不太堅持。

根據(jù)2008年1月1日開始施行的《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》），機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工，連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。

本次調(diào)查顯示，73.5%的受訪者所在單位有帶薪年假，21.9%的受訪者沒有。進(jìn)入職場1年以上的受訪者中，休過帶薪年假的占71.0%，沒有休過的占24.5%。進(jìn)一步調(diào)查顯示，進(jìn)入職場5年以上的受訪者中休過年假的人的比例（74.8%），高于進(jìn)入職場1年以上5年以下的受訪者（62.7%）。

現(xiàn)在在深圳一家金融媒體工作的張彩瓊步入職場已經(jīng)3年，雖然單位允許帶薪休假，但她從來沒有休過。“剛?cè)肼殨r工作緊張，自己又是新員工，不太好意思提休假，病假、事假都沒請過，怕被扣印象分。目前這個單位，我才來了不到1年，不知道能不能享受帶薪休假”。

按照2008年9月18日開始施行的《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》（以下簡稱《辦法》），職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間。

“其實單位給員工提供的假期不算少，但是新員工對于這些假期怎么休往往不太清楚。有的人以為年假就是春節(jié)假期。有的員工覺得自己休了產(chǎn)假、探親假，就沒有帶薪年假了。”在河北石家莊某事業(yè)單位工作的唐麗娟（化名）說。

根據(jù)《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，法定休假日、休息日，職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。

僅30.4%受訪人士單位會支付未休年假工資

最近，帶薪年假跨年清零的現(xiàn)象引起了人們關(guān)注。調(diào)查中，64.9%的受訪者稱自己所在單位規(guī)定帶薪年假必須一年休完，過期清零。

上海律師協(xié)會勞動關(guān)系研究委員會委員、上海遠(yuǎn)業(yè)律師事務(wù)所主任溫陳靜向記者介紹，用人單位帶薪年假跨年清零的做法沒有法律依據(jù)。國家法定年休假可以跨年度安排，公司額外提供的福利年休假可以按照自己的制度規(guī)定年底清零。

北京朝陽法院日前也結(jié)合案例提示，用人單位帶薪年假跨年清零的規(guī)定違法。

《條例》規(guī)定，對職工應(yīng)休未休的年假天數(shù)，單位應(yīng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

調(diào)查中，62.2%的受訪者表示自己知道這條規(guī)定，37.8%的受訪者坦言不知道。進(jìn)一步調(diào)查顯示，在實際操作中，如果沒有休年假，僅30.4%的受訪者所在單位會按照日工資收入的300%支付年休假工資，54.5%的受訪者回答不會，還有15.1%的受訪者不清楚。

《辦法》還規(guī)定，用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。

“公司提供年休假，員工沒有休，只要沒超過訴訟時效一般都有補(bǔ)償。在實際案例中，舉證問題十分重要。”溫陳靜介紹，帶薪年假應(yīng)休未休舉證責(zé)任在單位。單位沒有證據(jù)證明統(tǒng)籌安排員工休年假，員工認(rèn)可單位曾安排過，單位無須再舉證。單位提供年假，要證明員工主動提出不休，是比較難舉證的。

記者了解到，北京規(guī)定用人單位保存兩年工資支付記錄備查，所以案例中超出兩年的部分由勞動者舉證。溫陳靜介紹，上海也要求用人單位保存兩年工資支付記錄備查。“目前上海司法實踐中，勞動者主要主張當(dāng)年和上一年度的未休年假折算工資”。

張彩瓊對記者說，她工作過的單位都實行基本工資加績效工資的制度，她很想知道未休的帶薪年假按照什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

記者查閱《辦法》發(fā)現(xiàn)，實行計件工資、提成工資或者其他績效工資制的職工，日工資收入的計發(fā)辦法按照前12個月剔除加班工資后的月平均工資除以月計薪天數(shù)（21.75天）計算。

71.5%受訪人士希望統(tǒng)籌安排帶薪年假

調(diào)查中，51.5%的受訪者認(rèn)為自己了解帶薪年假相關(guān)規(guī)定，回答非常了解和比較了解的受訪者分別占8.3%和43.2%，39.4%的受訪者表示自己不太了解，7.3%的受訪者完全不了解，1.8%的受訪者回答不好說。

郭文韜認(rèn)為，關(guān)于休假的法律法規(guī)太細(xì)了，勞動者可以享受哪些休假權(quán)利，也往往是從單位得知，而單位或老板大都不會主動提醒員工休假。“敢就這些問題和單位打官司，一般也是在離職以后，但是那時很多事就不好處理了”。

根據(jù)我國《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，與原單位終止勞動關(guān)系后，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，但勞動關(guān)系存續(xù)期間不受這個時間限制。

《條例》第五條規(guī)定，單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。調(diào)查顯示，71.5%的受訪者希望單位統(tǒng)籌為員工安排休帶薪年假。

帶薪休假制度如何更好落實？調(diào)查中，42.2%的受訪者希望勞動部門加強(qiáng)監(jiān)管，對落實不力的單位進(jìn)行處罰；20.7%的受訪者希望國家完善相關(guān)法律法規(guī)，增加實施細(xì)則；16.1%的受訪者贊成對落實得好的單位給予一定獎勵或補(bǔ)貼；10.4%的受訪者呼吁用人單位公開休假規(guī)定；7.8%的受訪者呼吁加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)用人單位和員工法律意識；2.8%的受訪者提醒勞動者主動了解帶薪年假相關(guān)規(guī)定。

唐麗娟認(rèn)為，既然法律規(guī)定了勞動者的合法休假權(quán)，用人單位就不應(yīng)總想著打擦邊球，在假期上“缺斤短兩”。“單位主動保障員工休假權(quán)利，大大方方為員工休假提供便利，能增強(qiáng)員工對單位好感，也更能提高員工工作積極性”。

受訪職場人士中，63.1%的受訪者進(jìn)入職場已5年以上，28.9%的受訪者進(jìn)入職場1年以上5年以下，8.0%的受訪者進(jìn)入職場不滿1年。

（原標(biāo)題：64.9%受訪者稱所在單位規(guī)定帶薪年假過期清零）