秋刀魚站上國際“談判桌” 中國近年來消費需求巨大

上海海洋大學(xué)副教授、中國負(fù)責(zé)北太平洋漁業(yè)委員會科學(xué)事務(wù)的首席科學(xué)家田思泉5月5日透露，日前在上海召開的北太平洋漁業(yè)委員會(NPFC)第2屆科學(xué)分委會年會上，科學(xué)分委會對秋刀魚的資源狀況達(dá)成一致意見，即當(dāng)前秋刀魚的資源量沒有被過度捕撈，當(dāng)前的捕撈強(qiáng)度也未到達(dá)過度捕撈狀態(tài)，總體資源狀況良好。

田思泉介紹說，秋刀魚的資源狀況是這次科學(xué)分委會討論的重點。中國大陸、日本和中國臺灣地區(qū)三方科學(xué)家都提交了資源評估報告，事先經(jīng)過三次會議的討論和博弈，才最終達(dá)成一致管理意見，并提交給NPFC委員會會議，該管理意見一旦經(jīng)委員會會議通過，將對各成員都具有強(qiáng)制性約束力。

這也是秋刀魚第一次在國內(nèi)站上了國際“談判桌”，下一步如何開發(fā)和管理，成為各方共同關(guān)注的焦點。

秋刀魚是日本的傳統(tǒng)食品，中國近年來秋刀魚的消費需求巨大。

目前有中國大陸、日本、韓國、俄羅斯和中國臺灣共約500艘漁船在北太平洋從事秋刀魚生產(chǎn)，產(chǎn)量在30萬噸左右。中國大陸漁船近幾年年平均產(chǎn)量維持在6萬噸左右。

由于日本漁船較小，基本上都只在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，而中國大陸和臺灣省的漁船都是千噸位左右的漁船，主要在公海生產(chǎn)，日本始終認(rèn)為公海漁船的捕撈影響了其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)量，尤其是近兩年的產(chǎn)量下降，日本更是認(rèn)為公海漁船數(shù)量的上升導(dǎo)致了秋刀魚資源的下降，因此，在NPFC會議多次借此發(fā)難。

“秋刀魚資源是否下降，一切以科學(xué)評估為依據(jù)”，田思泉說，“秋刀魚是短生命周期的中上層魚類，其資源的波動受環(huán)境變化影響非常大，是正常現(xiàn)象，捕撈強(qiáng)度的增加不一定導(dǎo)致其資源下降。”

“科學(xué)是國際漁業(yè)管理會議上的最好武器”，田思泉表示，本次會議，上海海洋大學(xué)開發(fā)出資源評估模型與其他兩方的模型一道對秋刀魚的資源進(jìn)行評估，所有的數(shù)據(jù)和評估過程都是公開透明的，中國科學(xué)家純粹從科學(xué)的角度闡述觀點和立場，有理有據(jù)地?fù)敉藢χ袊焕难哉摚S護(hù)了中國的合法漁業(yè)權(quán)益。

隨著中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，中國參與國際漁業(yè)管理事務(wù)的程度正在不斷加深。NPFC是依據(jù)《北太平洋公海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和管理公約》而成立的區(qū)域性漁業(yè)管理組織(政府間組織)，該公約于2015年7月19日正式生效，其主要管轄北太平洋公海水域所有漁業(yè)種類(其它組織管理種類除外)及其生態(tài)系統(tǒng)，主要成員為中國大陸、俄羅斯、日本、韓國、加拿大、美國和中國臺灣地區(qū)。