省委書(shū)記婁勤儉提出的“中國(guó)孟菲斯”，離陜西還有多遠(yuǎn)？

每經(jīng)編輯 鶯歌    

2007年，時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)的婁勤儉作為中美戰(zhàn)略對(duì)話成員赴美訪問(wèn)，“貓王”故鄉(xiāng)孟菲斯（Memphis）給他留下深刻印象。這座城市的藍(lán)調(diào)氣質(zhì)固然出眾，不過(guò)能夠讓它聞名于世的，還是那全球最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，同時(shí)也是美國(guó)聯(lián)邦快遞公司的發(fā)家地。

三年后，婁勤儉赴任陜西。這個(gè)位于中國(guó)領(lǐng)土幾何中心的省份，在其看來(lái)，空域條件優(yōu)越、與孟菲斯有諸多可比擬之處，打造一座“中國(guó)孟菲斯”是比較現(xiàn)實(shí)的。不過(guò)，他的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)并未得到廣泛理解。有關(guān)這一細(xì)節(jié)，在他去年以陜西省委書(shū)記身份接受鳳凰衛(wèi)視專訪時(shí)曾有提及。

現(xiàn)在回頭看來(lái)，婁勤儉的提議極具前瞻性。

此后不久，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“三駕馬車”動(dòng)力逐漸減弱，“擴(kuò)大內(nèi)需”成為主流要素。需求起，則貨物在國(guó)內(nèi)的跨區(qū)域流動(dòng)旺盛，這一轉(zhuǎn)變與孟菲斯當(dāng)年崛起的時(shí)代背景頗為相似。?

今天，關(guān)于“中國(guó)孟菲斯”，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）想與各位看官著重探討幾點(diǎn)：

1. 一座城市必須具備哪些條件，才能稱得上“中國(guó)孟菲斯”？

2. 建設(shè)“中國(guó)孟菲斯”的路上，陜西正迎來(lái)一位勁敵——河南。具體來(lái)講，即西咸新區(qū)空港新城與鄭州航空港區(qū)之間的對(duì)決……

3.“大西安+自貿(mào)區(qū)”雙重利好下，諸多政策性局限迎來(lái)解凍，陜西的航空物流業(yè)能否擔(dān)得起一句“好飯不怕晚”？

 

什么樣的城市堪稱“中國(guó)孟菲斯”？

談?wù)?ldquo;孟菲斯”之前，我們先有必要搞清楚，航空客運(yùn)和航空貨運(yùn)的模式差異。

我們以往熟悉的航空客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)是由節(jié)點(diǎn)組成的。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸能保證旅客用最短的時(shí)間直達(dá)目的地，這種網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有真正意義上的中轉(zhuǎn)。對(duì)于旅客而言，中轉(zhuǎn)就意味著在途中浪費(fèi)時(shí)間、增加旅途成本。但從運(yùn)輸成本和效率的角度來(lái)考慮，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的航空運(yùn)輸，對(duì)貨運(yùn)并不經(jīng)濟(jì)，利用中轉(zhuǎn)站才是最優(yōu)解決方案。

實(shí)質(zhì)上，孟菲斯便充當(dāng)了這樣一個(gè)國(guó)際貨物“中轉(zhuǎn)站”的角色。有意思的是，孟菲斯的客運(yùn)系統(tǒng)并不發(fā)達(dá)，與許多美國(guó)城市相比，其客運(yùn)機(jī)場(chǎng)規(guī)模很小，唯一的國(guó)際航線是通往阿姆斯特丹。但這并不妨礙其成為全球最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。 

到底是什么成就了孟菲斯？

首先，城市本身的區(qū)位非常重要。孟菲斯地處美國(guó)中南部，自此出發(fā)的貨機(jī)抵達(dá)美國(guó)本土各個(gè)大城市，綜合運(yùn)輸成本較低；密西西比河穿境而過(guò)，水路運(yùn)輸條件優(yōu)越；鐵路、公路運(yùn)輸也比較發(fā)達(dá)。

其次，必須至少有一家較大規(guī)模的物流公司將其作為總部或區(qū)域集散中心。孟菲斯之所以能成為孟菲斯，聯(lián)邦快遞的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。這家總部坐落于此的物流公司，擁有世界最大的空中貨運(yùn)機(jī)群。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，其超級(jí)貨運(yùn)中心的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，占據(jù)孟菲斯機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)總量的93.6%。

再次，自1963年孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通，到發(fā)展成國(guó)際矚目的貨運(yùn)中心樞紐，最終演變成美國(guó)“航空大都市”，這自然與其重要地理位置和聯(lián)邦快遞的入駐密不可分。但城市管理者與機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，以及對(duì)城市發(fā)展的獨(dú)到眼光也至為關(guān)鍵。

機(jī)場(chǎng)管理和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共生。比如，利用“航空城”的概念與企業(yè)聯(lián)手，可以對(duì)機(jī)場(chǎng)附近的土地進(jìn)行成體系開(kāi)發(fā)，吸引寫(xiě)字樓、倉(cāng)庫(kù)、物流中心、零售店、娛樂(lè)設(shè)施、廉價(jià)汽車旅館、公寓等設(shè)施進(jìn)駐，構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)引擎的城市。

 

鄭州航空港：曾經(jīng)的小兄弟、今天的老大哥

事實(shí)上，婁勤儉的“中國(guó)孟菲斯”設(shè)想曾離陜西很近……但如今錯(cuò)失先機(jī)。

2013年4月7日，一篇題為《孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)：一個(gè)物流公司入駐 成就一個(gè)國(guó)際都市——美國(guó)聯(lián)邦快遞公司讓孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為世界最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)》的文章見(jiàn)諸《大河報(bào)》。

四年前刊登此文，河南當(dāng)局在航空物流方面的“野心”不難看出。眾所周知，《大河報(bào)》并非探索先進(jìn)理論的黨報(bào)黨刊，而是一份貼近百姓生活的都市報(bào)。關(guān)于孟菲斯的研究文章見(jiàn)諸該報(bào)，這至少透露出，河南當(dāng)局建設(shè)全國(guó)航空物流樞紐的理念雄心，在彼時(shí)已進(jìn)入向民眾普及的階段。

據(jù)中國(guó)民航資源網(wǎng)公布的資料：鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)2015年貨郵吞吐量達(dá)40.33萬(wàn)噸，同期的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量?jī)H21.16萬(wàn)噸。

從縱向增長(zhǎng)來(lái)看，2016年鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)以45.67萬(wàn)噸的貨郵吞吐量排名全國(guó)第7，同比增長(zhǎng)13.2%；而同期西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量?jī)H23.38萬(wàn)噸，排名全國(guó)第14位，同比增加10.5%。

而時(shí)間倒退至6年前，也就是2010年。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量8.58萬(wàn)噸，當(dāng)年排在全國(guó)21位。同期的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量則為12.7萬(wàn)噸，排在全國(guó)第14位。

為何近年來(lái)，西安會(huì)被鄭州迅速超越？陜西第14名的位子扎得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，卻眼睜睜看著鄭州從第21名突飛猛進(jìn)到第7名。粉巷君（微信ID：nbdfxcj）認(rèn)為有這么幾點(diǎn)：

? 從客觀條件上講，鄭州航空港所在的中原地區(qū)，距京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)較近。鄭州作為航空運(yùn)輸樞紐，集合原本鐵路交通樞紐的地位，綜合運(yùn)輸成本較西安低。而陜西關(guān)中地區(qū)雖然位于理論上國(guó)土的中心點(diǎn)（涇陽(yáng)），但對(duì)于中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)版圖而言，則更偏向西北一隅。

? 富士康等需要依靠航空貨運(yùn)的企業(yè)聚集落戶鄭州，支撐了其航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

? 在航空物流業(yè)的謀篇布局上，河南當(dāng)局意識(shí)和動(dòng)作走在了陜西前面。

? 圍繞西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的陜西航空物流、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這里面還有歷史遺留原因。如西咸新區(qū)空港新城某負(fù)責(zé)人曾無(wú)奈坦言，“起初的空港新城，現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)之外，是一片典型的關(guān)中農(nóng)村”——這種情形在國(guó)內(nèi)實(shí)屬罕見(jiàn)。

眾所周知，當(dāng)初西安的機(jī)場(chǎng)建在咸陽(yáng)地界上，在區(qū)域開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招商落地方面難免尷尬。西咸新區(qū)成立之后，以空港新城為開(kāi)發(fā)主體，上述情形有所改善。但在過(guò)去幾年里，因?yàn)槲飨绦聟^(qū)尚未托管給西安，招商方面仍“壓力山大”，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，首先入?yún)^(qū)企業(yè)員工的西安戶口和社保就很難落實(shí)。

 

陜西航空物流能否擔(dān)得起“好飯不怕晚”？

看到這里，大家難免疑惑：陜西就此與“中國(guó)孟菲斯”無(wú)緣？

其實(shí)倒也未必，我們不妨從下面幾個(gè)角度去看：

? 作為一個(gè)航空樞紐，必須有且至少一家能起到支撐作用的物流企業(yè)落戶。如果說(shuō)聯(lián)邦快遞成就了孟菲斯，那誰(shuí)來(lái)成就陜西？省委書(shū)記勤儉給出的解是海航。

去年接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)，婁勤儉提及，海航總經(jīng)理王健曾主動(dòng)找到他，提出將陜西打造成中國(guó)乃至世界的航空物流基地。王健的決心讓婁勤儉感覺(jué)遇上了知音，當(dāng)即表示全力支持。     

陜西自貿(mào)區(qū)掛牌之后，海航已劃轉(zhuǎn)旗下36家公司，在西咸新區(qū)空港新城布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)板塊，總資產(chǎn)1562億元。作為陜西省與海航合作建設(shè)“中國(guó)孟菲斯”的戰(zhàn)略平臺(tái)，海航現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司已于今年2月落戶空港新城，注資100億元。

? 從鄭州“后來(lái)者居上”的例子中我們發(fā)現(xiàn)，憑借富士康等企業(yè)落戶產(chǎn)生的航空物流需求及便利的鐵路樞紐運(yùn)輸條件，其航空物流業(yè)獲利不少。所以，西安近年來(lái)也“痛定思痛”，相繼引進(jìn)了三星、美光等企業(yè)，腹地貨源有了一定保障。

實(shí)質(zhì)上，國(guó)內(nèi)一直以來(lái)都“重客輕貨”，200多個(gè)大機(jī)場(chǎng)中，沒(méi)有專門(mén)為貨運(yùn)打造的機(jī)場(chǎng)。貨物運(yùn)輸長(zhǎng)期以來(lái)依靠客機(jī)腹艙，這種方式不能實(shí)現(xiàn)效率最大化，一是運(yùn)輸量有限，二是航線很難做到與需求端的匹配。

誰(shuí)能為企業(yè)貨運(yùn)打開(kāi)通道、節(jié)省成本，那誰(shuí)成為“中國(guó)孟菲斯”的可能性就大一些。值得肯定的是，在空港新城的主導(dǎo)之下，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)去年共開(kāi)通了6條貨運(yùn)航線，今年截至目前又開(kāi)通了2條。這樣的速度在過(guò)去幾乎是“不可能完成的任務(wù)”，要知道在此之前西安僅有3條貨運(yùn)航線。

今年年初，西咸新區(qū)被西安代管，體制難題得到破解。空港新城招商引資很快呈現(xiàn)出“井噴式”增長(zhǎng)趨勢(shì)，海航、東航、法國(guó)賽峰、綠地、寶能企業(yè)項(xiàng)目相繼落地。加之陜西自貿(mào)區(qū)開(kāi)埠，進(jìn)出口貿(mào)易將沿絲綢之路更順暢地向中亞和歐洲擴(kuò)展，航空物流、臨空產(chǎn)業(yè)前景看好。

或許，對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，“中國(guó)孟菲斯”的爭(zhēng)奪戰(zhàn)役才正式打響。