車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) 推薦性標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椤皬?qiáng)制”實(shí)施

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 段思瑤    

每經(jīng)記者 段思瑤   每經(jīng)編輯 楊翼

距環(huán)保部發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）已過去整整一年多時(shí)間，但截至目前，正式的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡稱新《指南》）尚未發(fā)布。

汽車行業(yè)目前實(shí)行的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》為2012年3月1日開始實(shí)施的政策，距離去年1月《征求意見稿》發(fā)布，已過去4年時(shí)間。

日前，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)NBD汽車（微信號(hào)：NBD-AUTO）表示，“新《指南》是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將具有法律效應(yīng)，但目前還存在一些技術(shù)方面的問題，因此還在進(jìn)一步制定和完善中。”

另據(jù)了解，該政策有望在今年正式出臺(tái)。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺?qiáng)制實(shí)施 

NBD汽車了解到，在環(huán)保部現(xiàn)行的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中，確定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8種主要控制物質(zhì)，并對(duì)這些物質(zhì)的濃度要求做了規(guī)定。但該文件只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而具有非強(qiáng)制性，在執(zhí)行層面并沒有很好地得到貫徹。

據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴情況分析》顯示，異味等爭議大的問題在汽車質(zhì)量投訴中所占的比例越來越大。

國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回中心發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，近年來，除變速箱、安全氣囊和輪胎等問題導(dǎo)致召回外，車內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也成為汽車召回的一個(gè)原因，而在這類召回中，汽車異味導(dǎo)致的占56%，汽車臭味導(dǎo)致的占到26%。

“車內(nèi)異味一部分來自配件，比如隔音膠、中控臺(tái)塑料件、座椅等；另外則主要來自于加裝的內(nèi)飾配件，比如腳墊、座椅套及其他物件。”一位自主品牌汽車4S店負(fù)責(zé)售后的人員告訴NBD汽車。

此外，對(duì)于乘用車內(nèi)空氣污染的原因，國家室內(nèi)車內(nèi)環(huán)境及保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生認(rèn)為，“這與汽車產(chǎn)業(yè)輕量化趨勢(shì)的發(fā)展密不可分。”

近年來，企業(yè)為追求汽車輕量化，不斷改進(jìn)汽車內(nèi)飾結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使用更多新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其是非金屬材料和黏合劑的大量應(yīng)用，導(dǎo)致車內(nèi)污染物積聚。

對(duì)此，本特勒投資（中國）有限公司車體結(jié)構(gòu)技術(shù)總監(jiān)王輝表示，“汽車輕量化并不能對(duì)車內(nèi)空氣造成污染，但輕量化過程中使用的新型材料，有些可能會(huì)產(chǎn)生有害氣體，關(guān)于使用的新型材料，首先必須是對(duì)人體無害，另一個(gè)必須是經(jīng)受過檢驗(yàn)的，因此主機(jī)廠必須使用審核認(rèn)證過的材料。”

而《征求意見稿》顯示，在信息公開和環(huán)保一致性檢查等方面的要求在進(jìn)一步趨嚴(yán)，并進(jìn)一步收緊了苯、甲苯等有害物質(zhì)的限值。

另外，如《征求意見稿》最終成為正式政策，與其他國家、地區(qū)及國際組織同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)將成為目前世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

車內(nèi)空氣質(zhì)量與環(huán)保法規(guī)接軌

“目前，車內(nèi)空氣質(zhì)量已經(jīng)被納入《大氣污染防治法》。”宋廣生對(duì)NBD汽車表示。這意味著，乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量已經(jīng)與環(huán)保法接軌。

NBD汽車從環(huán)保部官方網(wǎng)站了解到，為了為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》，2016年8月環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開工作的公告》，其中在各類機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目中就包括，乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量（M1 類車）的檢測。

對(duì)于不符合規(guī)定的車輛，國家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。《大氣污染防治法》第五十八條中規(guī)定：生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回；未召回的，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。

此外，上述環(huán)保部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)NBD汽車透，“新《指南》或?qū)?duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施處罰。”不過，該負(fù)責(zé)人并未透露具體的懲罰措施。

“實(shí)際上，乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量被納入《大氣防治法》以后，理論上講應(yīng)該是最高要求了，如果車輛不符合車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一方面是不允許出廠，另一方面是銷售以后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款。”宋廣生表示。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在新《指南》的標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于整車廠、零部件和材料企業(yè)來說，除對(duì)傳統(tǒng)制造工藝進(jìn)行改進(jìn)會(huì)面臨技術(shù)問題外，投入和成本也將相應(yīng)增加。

NBD汽車了解到，《征求意見稿》對(duì)苯、甲苯等有害物質(zhì)的測試數(shù)據(jù)嚴(yán)格的限值要求，這無疑會(huì)增加車企的原材料成本和檢測費(fèi)用。其中，從新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，到對(duì)零部件、材料和粘結(jié)劑的配套供應(yīng)，再到整車裝配，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要是促進(jìn)綠色環(huán)保材料的使用，預(yù)計(jì)單車成本將增加不超過 200 元。

對(duì)此，宋廣生表示，“隨著材料和技術(shù)的升級(jí)，成本的增加并不是絕對(duì)的，因?yàn)檫@類創(chuàng)新可能會(huì)增加成本，但也可能會(huì)降低成本，目前企業(yè)首要解決的問題還是要加快在材料和技術(shù)上的升級(jí)創(chuàng)新。”